广西新闻网8月1日讯 （记者刘艺） 7月11日，在第二届中国城市盛典市长（香港）投资峰会北京城市论坛暨中国国际投资环境、投资项目推介会上，贵港市捧获2008-2009年度中国最佳投资环境城市奖。

　　2007年，贵港市提出“发展靠经济、经济靠工业、工业靠项目、项目靠招商、招商靠环境、环境靠作风”的“六靠”发展思路，把发展的关键落在“作风”上。“广大干部是投资环境的创造者、建设者和维护者，干部作风的好坏决定着投资环境的优劣。”正如贵港市委书记赖德荣所言，投资环境的竞争归根结底就是干部作风的竞争。

　　正是由于作风的转变，给贵港带来了良好的投资环境和经济效益。1-6月，贵港市地区生产总值增长16.3%，规模以上工业增加值增长29.3%，全社会固定资产投资增长62.4%，财政收入增长20.5%，实际利用外资增长34%，城镇居民人均可支配收入增长10.96%，农村居民人均现金收入增长13.4%，多项经济指标增幅居全区前列。

　　“效能风暴”营造软环境

　　“六靠”工作思路的提出，让贵港市掀起了一场改善投资环境的“效能风暴”：撤销贵港市政府办证管理办公室，其职能整体并入市招商局，在市招商局增挂市政府政务服务中心牌子，实行“一套人马、两块牌子”管理。对一般性的审批事项，招商局跟踪督办；对重大的审批事项，安排专人为投资商提供全程代办服务；对涉及多个部门审批的则启动并联审批程序，从根本上解决投资项目办证慢、办证难的问题。

　　贵港台泥项目成为最大受益者，从项目审批到征地建厂，贵港市派出了200多名干部组成工作组提供全程服务。批文工作小组常驻南宁，每天到相关部门跟踪落实批文办理情况，先后办结16项省级以上批文，立项批文仅用3天就办理完毕。征地工作小组日夜深入农户家中作思想动员，不到1个月就征下了千余亩土地，项目签约不到半年就能全面开足马力施工。

　　期间，项目业主可直接向市委书记、市长反映项目推进中遇到的困难，不到两年年产900万吨的4条水泥生产线拔地而起，创下台泥在大陆建厂速度之最。

　　投资商在贵港“安家”了，各级政府开展的“三个年”活动、“情系投资者”活动更让他们“乐业”。2008年底，受金融危机影响，原材料价格飙升，产品价格大幅下降，贵港钢铁集团一度面临停产。贵港市委、市政府领导得知消息后，多次深入企业召开协调会，决定连续4个月拨付贵钢集团财政专项经费扶持，扭转了该企业濒临停产的困境。如今，贵港钢铁集团不仅生产正常，还加速了年产100万吨轧钢技改项目建设，迈出了产业调整的坚定步伐。

　　“市场运作”建设硬环境

　　与此同时，贵港市吹响了基础设施建设的“集结号”。然而，工业园、港口、城市基础设施建设需要投入大量的资金，且回收周期长，仅靠政府财政投资远远不够。继2005年贵港市委、市政府勒紧“裤腰带”挤出2500万元，启动贵港市江南工业园区建设后，2007年贵港市开始探索跨区域、跨行业、跨部门合作建园模式，与广西农垦局和港北、港南、覃塘三区合作，成立高新技术产业园、覃塘林产品加工区、石卡临江产业园和覃塘甘化工业集群区等多个分园，有效解决用地和资金两大难题。

　　作为广西内河重要的港口城市，贵港港口的发展也面临资金“瓶颈”，仅贵港港口二、三期工程扩建就需要投入近7亿元。贵港市委、市政府以港口企业产权制度改革作为突破口，以企业产权出让为载体，整合港口资源，引入外资做强做大贵港港。目前，已引入实力雄厚、拥有先进港口管理、物流经营经验的印尼爱凯尔股份有限公司，投入10亿多元扩建和改造罗泊湾作业区和猫儿山作业区二、三期工程。

　　让投资者刮目相看的还有贵港的城市建设，近年来，贵港市大胆探索“政府引导、市场运作、政策扶持、贷款起步、滚动发展”新思路，走出“以城建城、以城养城、以城兴城”的建设模式。“十五”以来，贵港市多渠道投入城市建设资金150多亿元，城市面貌发生了翻天覆地的变化。在中国城市论坛2007年北京峰会发布的中国城市品牌价值200强中，贵港位列第149位，在广西14个地级市中排名第4位。

　　随着“硬件”和“软件”不断升级，贵港市营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，形成了投资的“强磁场”，项目纷至沓来。今年贵港市江南工业园区覃塘区林产品加工区，首期381亩地刚一推出就被9家企业抢购一空。目前，还有4家企业等待入园。由于市委、政府的帮扶到位，贵港市企业生产稳定，不少企业追加投资新上生产线。1-6月，贵港市社会售电量逆势增长15.61%，其中，占全社会用电量近70%的工业用电增加起了关键作用。