我省对未来三年医药卫生体制改革工作和今年任务进行全面部署

　　晨报讯（实习记者 姜虹）未来三年内，我省医疗保险将能在异地结算，实现全省“一卡通”。

　　昨日，辽宁省政府在沈阳召开电视电话会议，对我省未来三年医药卫生体制改革工作和今年任务进行全面部署。此次会议标志辽宁医药卫生体制改革将深入开展。

　　未来三年基本医保全面覆盖城乡居民

　　全省医药卫生体制改革总体目标是，到2011年，全省基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务的可及性。

　　我省将实施辽宁省医疗保险“一卡通”工程，建立基本医疗保险异地结算业务信息交换平台。

　　省人力资源和社会保障厅副厅长王祖申解释，比如一个人从沈阳转院去大连进行诊治，在出院时，可以就地进行费用结算，而不需要等回到沈阳后，再到医保中心办理相关手续。事实上，这也就是“异地就医结算平台”的建设。

　　在未来，“一卡通”的含义将被扩大，养老、医疗、失业、生育、工伤这些将统一由一张卡进行“统筹”，真正意义上实现社保“一卡通”的便捷。

　　今年城镇职工医保、居民医保在规定范围内的住院费用报销比例将分别提高到75%以上和55%以上。全省实行住院统筹和门诊统筹相结合，30%统筹资金用于门诊补偿，实际住院补偿比例达到45%以上，住院补偿的封顶线达到4万元。

　　今年县级以上医疗机构药品100%集中采购

　　今年年底前，实现县级以上医疗机构使用的药品100%纳入集中采购。力争在全省30%的县推进政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物由省级集中采购、统一配送，全部配备使用零差率的销售和相应的报销制度体系。

　　尽快组织实施基本药物制度，降低配送成本，争取用3年时间使政府办社区卫生服务机构、农村基层医疗服务机构等全部在国家药物目录中。

　　我省人均基本卫生服务经费不低于15元。启动和建立统一的居民健康档案等9类国家基本公共卫生服务项目。年底，城市居民健康档案规范建档率30%以上，5%的农村居民先行试点。

　　对15岁以下人群补种乙肝疫苗，对35岁~59岁农村妇女进行乳腺癌和宫颈癌等预防检查，为全省农村生育妇女免费提供孕前和孕早期补服叶酸、孕中期超声检查等，为5000名白内障患者开展复明手术，完成3.5万座农村无害化卫生便所建设任务，为结核病患者提供免费检查和抗结核药物治疗，结核病人的发现率要达到75%以上，治愈率要达到80%以上。

　　鼓励开办诊所或个体行医

　　全面实施医院信息公开制度，加强医疗服务质量管理和评价制度。

　　推动民营医疗机构的发展，鼓励有资质的人员开办诊所或个体行医，扶持和促进中医药事业发展，提高中医药服务水平。

　　我省将加强医疗卫生机构基础设施建设，3年建立完善基层医疗卫生服务体系，力争使全省农村居民小病不出乡，城市居民小病不出社区，减少群众的看病成本和报销成本。

　　五项重点

　　辽宁省医药卫生体制改革的五项重点内容：

　　基本医疗保障制度建设、实施国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均化、推进公立医院改革试点。

　　今年目标

　　城镇职工参保人数要达到1268万人，比上年新增58万人，参保率达90%。

　　城镇居民医保参保人数达到560万人，比去年新增257万人，参保率达到80%。

　　将全省150万困难企业退休职工全部纳入城镇职工基本医疗保险范围。

　　农村常住人口新农合参合人数达到1967万人，参合率达99.3%。

　　三年计划

　　全省将新增投入199亿元，其中省以下需要投入120亿元。投入兼顾供需双方，大部分用于需求方。

　　建设33个县医院（含中医院）、111个中心乡镇卫生院、80个城市社区卫生服务中心、并达到国家的建设标准。

　　全省规划总投资26.5亿元，重点支持49所县级医院、111所中心乡镇卫生院、154所城市社区卫生服务中心业务用房建设，使全省每个县至少有一所县级医院基本达到二甲以上水平，社区卫生服务街道覆盖率达到100%。