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深圳政府机构精简超过三成

http://www.sina.com.cn  2009年08月01日08:28  深圳商报

  改革前改革后

  机构名称 职能调整

  市人民政府办公厅 市人民政府办公厅 市府办归口联系应急办、法制办、金融办。

  应急指挥中心、民防办(地震局)、安委办的职责整合划入应急办;安监局工矿商贸企业以及危险化学品安全生产监管等职责划入相关行业主管部门。

  民防办(地震局) 应急管理办

  安监局(安委办) (民防办、安监局、安委办)

  应急指挥中心 法制办

  法制办金融办

  金融办

  发展和改革局 发展和改革委员会 发改委归口联系统计局。

  物价局定价职责及统计局统计分析和信息发布职责整合划入发改委;统计局主要负责数据收集整理。

  统计局统计局

  贸易工业局科技工贸和信息化委员会贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局的职责及信息办信息化有关职责整合划入科技工贸和信息化委。

  科技和信息局

  高新办

  保税区管理局

  信息办

  财政局财政委员会地方税务局由广东省地方税务机关与深圳市政府双重领导调整为深圳市政府领导,由财政委员会归口联系。

  地方税务局地方税务局

  规划局规划和国土资源委员会 规划局、国土资源和房产管理局有关职责划入规划和国土资源委员会。

  国土资源和房产管理局

  交通局交通运输委员会交通局、公路局、交通综治办(轨道办)的职责及规划局、城市管理局(城市管理行政执法局)、公安交通警察局的有关职责整合划入交通运输委员会。交通运输委员会统一负责市政道路(公路)的规划设计、建设、管养、执法及交通运输管理工作。

  公路局(副局级) 相应整合宝安区、龙岗区交通局与公路局的职能与机构,由市交通运输委员会统一管理。各区不再承担市政道路建设、管养职责。

  交通综治办(轨道办,临时机构)

  卫生局卫生和人口计划生育委员会 卫生和人口计划生育委员会归口联系药品监督管理局。

  人口和计划生育局 药品监督管理局卫生局、人口和计划生育局的职责,食品药品监督管理局的政策、法规、标准制定职责及食品安全综合协调职责整合划入卫生和人口计划生育委员会。

  食品药品监督管理局药品监督管理局主要承担药品、化妆品、保健品的监督管理工作。

  环境保护局人居环境委员会人居环境委员会归口联系住房和建设局、水务局、气象局(副局级)。

  建设局住房和建设局 环境保护局、建设局、水务局的有关职责整合划入人居环境委员会;建设局的职责,规划局的勘察、设计行业管理职责以及国土资源和房产管理局的住房保障建设管理及物业管理职责整合划入住房和建设局。

  水务局水务局

  气象局(副局级) 气象局(副局级)

  人事局人力资源和社会保障局 人事局、劳动和社会保障局的职责整合划入人力资源和社会保障局。

  劳动和社会保障局 与人事局合署办公的市编办单独设置,列党委机构序列。

  文化局文体旅游局文化局、体育局、旅游局、政府文化产业发展办公室的职责整合划入文体旅游局。

  体育局

  旅游局

  政府文化产业发展办公室

  工商局市场监督管理局工商局、质量技术监督局、知识产权局的职责,卫生局餐饮环节的食品安全监管职责整合划入市场监督管理局。各区不再承担知识产权及餐饮环节食品安全监管职责。

  质量技术监督局调整后,食品安全监管由目前卫生、农业、质监、工商、食品药品5个部门负责,减为卫生、农业、市场监管3个部门负责。知识产权保护由目前的工商、知识产权2个部门负责,减为市场监管1个部门负责。

  知识产权局

  农林渔业局农业和渔业局 农林渔业局的林业管理职责划入城市管理局。

  城市管理局城市管理局

  民族宗教局民族宗教局由与市委统战部合署办公改为在市委统战部挂牌。

  外事办公室(侨务办公室) 侨务办公室并入市委统战部,在市委统战部挂牌。

  外事办公室。

  国有资产监督管理委员会国有资产监督管理局

  监察局与纪律检查委员会机关合署办公 该项改革暂缓执行

  教育局、公安局、司法局、民政局、审计局、口岸办、台办7个机构保留不变。

  此外,市委驻深单位工作委员会有关驻深单位管理的政府职责划入科技工贸和信息化委员会,驻深单位党的工作职责划入市委直属机关工作委员会。不再保留市委驻深单位工作委员会。

  政府机构改革前后对比

  与人事局合署办公的市机构编制委员会办公室单独设置,列入党委机构序列。

  不再保留的部门:人事局、劳动和社会保障局。

  ■文体旅游局

  目的:促进文化、体育、旅游业的协调发展。

  整合的部门:为整合文化、体育、旅游资源,充分发挥综合优势,提升城市文化内涵,将文化局、体育局、旅游局、政府文化产业发展办公室的职责整合划入文体旅游局,文体旅游局挂广播电视电影局、新闻出版局、文物局的牌子。

  不再保留的部门:文化局、体育局、旅游局、政府文化产业发展办公室。

  ■市场监督管理局

  目的:理顺市场监管体制。

  整合的部门:为解决工商行政管理、质量技术监督部门职能交叉、职责不清的问题,同时为加强商标、版权和专利以及食品安全等执法监督,充分发挥整合优势,有力保护知识产权,强化食品安全监管责任,将工商行政管理局、质量技术监督局、知识产权局的职责,以及卫生局餐饮环节的食品安全监管职责整合划入市场监督管理局。

  调整前与调整后对比:调整后食品安全监管由目前的卫生、农业、质检、工商、食品药品5个部门减为卫生、农业、市场监管3个部门负责,知识产权保护由目前的工商、知识产权两个部门负责减为市场监管一个部门负责。

  不再保留的部门:工商行政管理局(物价局)、质量技术监督局、知识产权局。

  ■农业和渔业局

  为适应深圳城市化进程,实现林业与园林的统一管理,将农林渔业局的林业管理职责划入城市管理局,农林渔业局改为农业和渔业局,挂海洋局牌子,城市管理局挂城市管理行政执法局牌子。

  ■应急管理办公室

  目的:提高政府处置突发应急事件的能力。

  整合的部门:将应急指挥中心、民防委员会办公室(地震局)的职责,安全管理委员会办公室的安全生产综合协调职责,整合划入应急管理办公室,由市政府归口联系。

  应急管理办公室挂安全管理委员会办公室和安全生产监督管理局、民防委员会办公室(地震局)的牌子。

  此外,为进一步强化和落实责任,使行业管理与安全生产紧密结合,促进行业政策标准制定与安全生产监督执行形成合力,将安全生产监督管理局的工矿商贸企业及危险化学品安全生产监管等职能划入相关行业主管部门,将安全管理委员会办公室的安全生产综合职能划入应急管理办公室,应急管理办公室挂安全管理委员会和安全生产监督管理局的牌子后,安全生产监管形成应急办综合协调,各行业主管单位各司其职的新格局。

  不再保留的部门:应急指挥中心。

  调整

  调整法制办、金融办职能。

  法制办、金融办主要协助市长处理专项事务,不具有面向社会的公共管理职能,由办公厅归口联系,法制办挂市人民政府法律顾问室、市人民政府行政复议办公室牌子。

  调整民族宗教事务局、侨务办公室职能。

  侨务办公室列入市委统战部,市委统战部挂侨务办公室牌子。

  民族宗教事务局由与市委统战部合署办公改为在市委统战部挂牌。

  更名

  国有资产监督管理委员会更名为国有资产监督管理局。

  取消

  不再保留市委驻深单位工作委员会。

  市委驻深单位工作委员会有关驻深单位管理的政府职能划入科技工贸和信息化委员会,驻深单位党的工作职责划入市委直属机关工作委员会。

  相关链接

  政府机构改革五大主要任务

  根据《深圳市人民政府机构改革方案》,此次我市政府机构改革有五大主要任务:

  一是加快政府职能转变,着力体现政府职能,创造良好发展环境提供优质公共服务,维护社会公平正义的根本理念,坚定社会主义市场经济改革方向,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,全面梳理部门职能,科学界定政府、市场、社会三者的边界,大力减少行政审批事项,大幅降低市场准入门槛,从城市、政府实际出发,在改善经济调节的同时,更加注重市场监管、社会管理和公共服务。

  二是在更多领域探索实行大部门体制,调整优化政府结构,进一步加大职能相近机构的整合力度。

  三是按照决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的要求完善行政运行机制。

  四是理顺部门职责关系,突出明确和强化责任。坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项分清主办和协办关系,按照“权责一致、有权必有责”的要求,强化责任追究,推进依法执政,完善行政监察,切实增强政府的执行力和公信力。

  五是严格控制机构设置,切实加强编制管理,进一步加大机构精简力度,对行政编制实行总额控制。

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