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路桥费取消暂无时间表

http://www.sina.com.cn  2009年08月01日08:49  华龙网-重庆商报

  昨日,市政府举行专场新闻发布会,首次就路桥费收支情况、收费标准核定等六大问题一一作出解释。对于市民最为关心的“何时取消路桥费”的疑问,市政府副秘书长欧顺清表示,路桥通行费将逐步降低至取消,但目前暂无时间表。

  疑问一:收费太高

  解答:按单位里程算不高

  “重庆主城区路桥收费标准和其他城市相比,的确比较高!”欧顺清表示,但无论是按年票通车路段单位里程计算,还是和收费改革前相比,这个费用并不高。他算了笔账,目前纳入路桥年票范围内的设施项目有12座大桥、1座隧道、4条共140公里的高速路、21条584公里的一二级收费公路,总里程820公里。按二类车路桥费每年2300元计算,每公里每年平摊2.8元,不算太高。

  欧顺清说,2002年没有实行年票制前,主城区内有7座大桥、1个隧道和21条公路都要单独收费,一座大桥的月票为180元,机动车平均通行费为每年4040元。如果是打车从江北到南岸要经过嘉陵江黄花园大桥、黄花园隧道、长江石板坡大桥两桥一隧道,5公里路程里有3个收费站,单向收费25元(两座大桥各10元,隧道5元)。“实行年票制后,市民得到了实惠”。

  疑问二:费用去向

  解答:将定期公布收支

  路桥费收取了7年,收支情况不透明也被市民诟病。欧顺清昨日表示,从2002年到2008年底,路桥费总收入40.6亿元,总支出48.2亿元,收支缺口7.6亿元。

  市政委副主任王志飞称,随着主城区机动车数量增加,路桥费也以每年18%的速度增长。“2002年收取了2.55亿元,而2008年收取了8.93亿元。”增幅十分明显。

  路桥费的支出则集中在四个方面:租赁费、维护费、还贷、征收管理的工作经费(见图表),其中最大一笔为租赁费用。由于纳入年票范围的嘉陵江渝澳大桥、牛角沱大桥、长江石板坡大桥、嘉陵江石门大桥、内环高速、渝武高速路北碚段等收费公路属租赁性质,7年来累计向业主支出30亿元“租金”,按照已经签订的租赁合同,未来租赁费用还需支出48亿元。欧顺清强调,这些费用每年都经过审计部门审计,今后也将定期向社会公布路桥费收支情况,接受监督。

  疑问三:通行范围扩大是否提价

  解答:收费标准是否变化正论证

  今年年底,重庆外环高速将全线通车。有关部门此前曾表示,年票通行范围届时将从内环移至外环,届时外环以内近130公里射线高速公路也将纳入,那么路桥费是否会因此提价?

  “年底前路桥费收取标准是否变化,还在论证中。”欧顺清表示,届时将向社会公布,目前不便透露。

  有记者提问,路桥费作为一项行政事业性收费,它本身虽然没有年限问题,但也不是无期限。路桥费最终何时能够取消?欧顺清表示,随着具体收费项目的到期退出和政府财力提高,主城区路桥通行费将逐步降低乃至取消,但目前无法公布时间表。

  据记者调查,目前年票范围内的租赁道路或桥梁租赁期限长短不一,其中渝武高速路北缙段和烈士墓到歌乐山的烈歌路均将在今年年底到期,而北碚至青木关的北青路则要到2026年到期。

  疑问四:能否采取其他方式取代

  解答:曾考虑的两种方式都难推行

  有市民曾提出采取其他方式取代目前路桥费“一刀切”的收取方式,欧顺清表示,曾考虑过两种方式,但都不成熟。

  一种方式是按车辆实际通行设施收费。这种利用电子不停车系统收费的模式在欧美很普遍,但需要市民法律意识的提高、社会诚信体系的建立和机动车管理水平的提高,我市目前还不具备条件。

  另一种方式是借鉴海南省,将路桥费直接计入燃油中,但这需要封闭的地理环境和国家政策允许,目前也无法推行。

  燃油税与城市道路桥梁没有关系,欧顺清表示,根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革通知》精神,取消的六项收费分别是公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费,逐步取消政府还贷二级公路收费。这里面不包括城市道路和桥梁的收费。

  疑问五:为什么要与年检挂钩

  解答:强制手段维护政策严肃性

  有记者提问,目前我市采取不交路桥费就不给予年检,而根据规定,车辆年检时不能附加条件,目前的做法是否有依据?

  王志飞表示,按照要求,主城区的机动车辆都应该要纳入年票范围,这也是路桥改革成功关键。如果不采取一定的强制手段,维护政策的严肃性,而让市民自愿缴纳通行费,不但会造成路桥费的漏失,对其他已缴费车主也不公平。

  记者 梁鹏 实习生 张琳

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