目前，流浪乞讨人员救助管理面临4大难题：甄别难、管理难、护送难和安置难。救助管理的出路在哪里，难题如何破解？昆明首创的“亲朋式救助.校家式保护”救助管理新模式开全国先河。

　　统计显示：从2003年8月1日至2009年7月25日，市救助管理站共救助各类人员48784人。今年1—7月，救助各类人员8336名。年均救助近万名流浪汉，仅次于北京和上海两个大城市。其中：护送自己无能力返乡的老年人、残疾人和未成年人数千人次。

　　针对城市生活无着流浪乞讨人员救助管理面临的甄别难、管理难、护送难和安置难。昆明首创的“亲朋式救助”、“校家式保护”救助管理新模式开全国先河。市救助管理站站长李金留说，“亲朋式救助”就是要求干部职工要把救助对象当作自己的亲戚、朋友来对待，主动救助，热情救助；而““校家式保护”是对进入未成年人保护中心的儿童，要象父母对待孩子一样关爱他们，象老师对待学生一样教育他们，让儿童在中心有家的感觉。

　　过去“收容遣送”，我们只管他们的吃住和劳动，是命令式的，管理无需用心。可现在实行”人性化“管理，要疏导他们心理、抚慰他们的心灵、撑起他们生活的风帆，工作量比过去增加许多倍。李金留说道。

　　针对甄别难，市救助管理站设计了一套救助登记系统，对救助业务程序进行固化，该系统既可用名字查询，也可用照片查询，解决了困惑多年的核实难。同时，建立受助人员培训基地，只要受阻人员自愿申请，均可参加技能培训，从根本上破解了管理难的问题。

　　进入未成年人保护中心的儿童，不能采取“饲养式”整天吃吃睡睡，无所事事。救助站组建了师资队伍，编写适合他们不同年龄的教材，让他们跟在学校一样，寓教于乐，教会孩子学会生存、学会生活。

　　对患有艾滋病的求助者，救助站不歧视不回避，而是耐心地先安慰他们，再送她们去医院，待体征稳定后将她们安全送回原籍。

　　一份温暖一份感动。救助站工作人员的真诚付出，深深感动了受助者，现在，打架滋事、谩骂、殴打工作人员的事少了，主动救助的多了，被动救助的少了。

　　记者李丹丹(昆明日报)<