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养事不养人 每年节约财政支出1.5亿元

  本报讯(李昊原 周强 记者 赵郁蒙)在郫县农村,一些身穿白大褂的兽医很受欢迎,到了春季防疫时间,他们主动挨家挨户上门服务。有事的时候,打个电话“随叫随到”。这个变化源起郫县开展的公共服务体制改革试点。

  郫县在改革过程中,将19个乡镇的农技、农机、畜牧服务站统一归并为15个农技、农机、畜牧片区服务站后,畜牧片区服务站保留了20人的编制,专门负责全县农村动物防疫的监管和疫情调查,而原来由畜牧服务站承担的动植物防疫工作纳入纯公益性服务,政府每年提供60万经费,购买服务。被政府“雇来”提供服务的,正是原来机构改革后分流出来的技术员。

  郫县认为,由于政府在公共服务管理与公共产品生产上主体不分,导致公共服务产品的生产形成了事实上的行业垄断,竞争力不强,产品质量偏低。在公共服务改革过程中,郫县在加强对公共服务产品生产监管的同时,大胆地将公共服务产品的生产环节从政府公共服务领域中剥离出来,采取政府采购的方式,让社会化服务组织通过市场竞争参与公共服务产品的生产。郫县城市管理部门将环卫清扫、城市园林绿化维护、路灯维护管理等服务工作,水务部门将水利工程的维护,交通部门将村级道路建设管理实行了政府采购服务后,都取得了满意的效果。目前,郫县政府采购公共服务的方式已延伸到了公共服务的各个方面,并得到了社会各方认可。

  据初步统计,自实行“养事不养人”的改革以来,郫县撤销事业单位100多个,其中50多个转为民办性质的服务组织后进入市场,从人事外包工作岗位达5000多个,每年节约财政支出1.5亿元。

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