今年上半年，国家在制定和实施扩大内需促进经济增长的计划和措施中，始终坚持节能减排不动摇，把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，节能减排工作取得明显成效。

　　关停小火电机组1989万千瓦

　　据国家发展和改革委员会介绍，上半年全国单位GDP能耗累计下降3.35%，降幅同比提高0.47个百分点，发改委认为，这些成绩的取得主要归功于产业结构进一步优化、主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低、主要耗能产品单位能耗继续降低。

　　从三次产业结构看，上半年，第三产业比重同比提高0.5个百分点，第二产业比重同比下降0.8个百分点；从工业内部结构看，六大高耗能行业规模以上工业增加值同比增长4.2%，增幅同比回落10.3个百分点。结构节能占上半年节能量的1/3左右。从主要耗能产品看，上半年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业中，25个重点耗能产品、108项单耗指标，有80%呈下降趋势。

　　在推进结构调整和产业升级方面，在落实新增中央投资中，有关部门严格用地、节能、环保要求，提高“两高”行业资本金比例，遏制“两高”行业低水平重复建设；淘汰落后产能力度进一步加大。

　　今年上半年“上大压小”、关停小火电机组1989万千瓦，提前一年半完成“十一五”规划关停任务。

　　实施“节能产品惠民工程”

　　为完善有利于节能减排的价格和财税政策，去年底，国务院出台了成品油价格和税费改革方案，全面实行增值税转型改革。上半年，国家实施“节能产品惠民工程”，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴方式加大推广力度，6月1日实施以来，能效等级2级以上的高效节能空调销售比重由5%左右一跃上升到15%左右。

　　另外，国家今年采用财政补贴方式推广高效照明产品1.2亿只，支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点；中央财政安排70亿元，鼓励汽车、家电“以旧换新”。

　　央企数量由142家减至136家

　　国家发展和改革委员会有关负责人表示，今年上半年不失时机地加大重点领域和关键环节改革力度，经济体制改革取得了新的进展；下半年将着眼扩大内需保增长，着眼调结构促进发展方式转变，着眼事关全局与长远的体制机制建设，继续推进相关改革。

　　国有企业和垄断行业改革继续深化。经过重组，中央企业数量由去年底的142家减至目前的136家。建立规范董事会试点范围扩大，新增试点企业7家。

　　金融体制改革取得新进展，资本市场基础性制度建设得到加强。资源性产品价格改革继续深化，节能减排的体制机制不断健全。成品油价格和税费改革深入推进，公路养路费等六项收费彻底取消，12个省份停止了政府还贷二级公路收费。

　　医卫等社会体制改革取得新的突破，公共就业服务体系建设得到加强。涉外经济体制改革继续深化，缓解了国际金融危机的冲击。国务院批准上海等五市开展跨境贸易人民币结算试点。北京等20个城市被批准为中国服务外包示范城市。

　　到今年5月，7个国家综合配套改革试验区的改革试验总体方案已获得国务院批准，改革试验在不同方面、不同领域取得新的突破。 （综合新华社 羊城晚报）