日前，民政部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、卫生部五部门联合下发《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》。各方人士普遍认为，与以往颁布的关于城市流乞人员的管理政策相比，《通知》有四点值得关注：首次由五部门联合下文管理流乞人员；首次提出“区别对待”的管理手段；首次强调多部门联合执法；首次提出“社会代养”“家庭寄养”等新救助模式。