前言

　　根据市委九届四次全体（扩大）会议提出的每年7月份召开一次市委工作会议，研究部署阶段性重点工作的要求和安排，2009年7月31日，在组织进行了3天现场观摩后，市委召开大会，主要任务是：以科学发展观为指导，学习传达胡锦涛总书记视察云南时重要讲话精神，贯彻落实省委理论学习中心组会议精神，突出招商引资、园区建设和工业突破主题，动员和组织全市上下，实施大投资方略，强化大项目支撑，加快培育昆明跨越式发展新优势。同时，围绕全面完成年度目标任务，回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，努力推动昆明率先发展、科学发展、和谐发展。

　　省委常委、市委书记仇和在会上作了题为《实施大投资方略 强化大项目支撑 加快培育昆明跨越式发展新优势》的讲话。讲话统筹全局、高屋建瓴，思想深刻、内涵丰富，措施具体、符合实际，不仅明确了下半年工作要求，而且对我们做好今后一段时期的工作，具有重要的指导意义。

　　推动跨越式发展面临的形势——

　　在中央扩内需、保增长一系列重大政策措施的有力推动下，我国经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素增多，总体形势企稳向好。

　　2009年上半年的昆明，实现GDP770.16亿元，同比增长8.8%；地方财政一般预算收入101.31亿元，同比增长1.9%；城镇固定资产投资542.48亿元，同比增长123.2%；社会消费品零售总额377.78亿元，同比增长24.8%；实际利用外资2.64亿美元，同比增长19%。保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效，经济、政治、文化、社会、生态和党的建设扎实推进。在经济下行压力较大、各种矛盾问题较多的情况下，取得这样的成绩，实属来之不易。

　　在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，同全国一样，我市国民经济回升基础尚不稳固，不确定因素还很多，经济社会发展仍然面临着诸多矛盾和困难。总的来看，我市经济与全省、全国一样，下半年将“企稳向好、逐季回升”，正处在一个非常重要的拐点位置、转折阶段。

　　坚定不移的工作主题——

　　去年市委工作会议的主题是：聚焦招商引资，聚力园区建设，以工业大突破带动现代新昆明建设大跨越。今年市委工作会议再次把招商引资、园区建设和工业突破作为主题，充分体现了市委对这三位一体工作一以贯之的高度重视、一抓到底的坚定决心。

　　在这样一个“咬咬牙就攀上去，松一松就掉下来”的关键阶段，市委仍然坚定不移地延续地强调这一工作主题，并更加明确提出，推动昆明跨越式发展，必须把实施大投资，主攻大项目，培植大产业，摆在更加突出的位置，特别是要迅速集聚各方面力量，全面实施大投资方略。

　　统一发展共识 明确工作重点——

　　为什么在今后一段时期的工作中，要把实施大投资，主攻大项目，培植大产业，摆在这么突出的位置？只有弄清为什么，才能知道干什么，才能明确怎么干。

　　从发展经济学的观点来看，我们要顺应经济规律，形成扩大投资的思想共识。投资、消费、出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。而当前，昆明城乡居民收入仍然偏低，启动消费市场难度较大，加之经济外向度低、出口总量小，要在短期内通过扩大消费、增加出口拉动经济增长，不太现实。

　　与消费和出口相比，投资具有见效快、拉动作用明显的特点。扩大投资既可以增加总需求，又能够增加总供给，具有明显的乘数效应。因此，我们只有坚持不懈地实施大投资，才能做大经济总量、提高发展质量，为跨越式发展打牢基础。

　　从昆明经济发展的实际规律来看，强化扩大投资是我们历史责任。改革开放30年来，昆明全社会固定资产投资年均增长22%，GDP年均增长11.8%。相关资料表明，投资强度与增长速度具有明显的正相关关系，投资增长快，则经济增长快，反之亦然。固定资产投资增幅只有持续超过GDP增幅两倍以上，经济才能保持较长时间的平稳较快增长。上世纪90年代，由于举办第三届中国艺术节、'99世博会等重大活动，昆明固定资产投资年均增速达33%，同期GDP年均增长12.1%。'99世博会之后的4年，昆明固定资产投资年均增长只有5.4%，导致同期GDP年均增幅仅为8.6%。2003年，省委、省政府提出建设现代新昆明战略，启动一大批城乡基础设施建设。6年来，昆明固定资产投资年均增长23%，GDP年均增长11.7%。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，切实担负起扩大投资、加快发展的历史责任。

　　当前，按照中央和省委的部署，我们正在开展深入学习实践科学发展观活动，大力倡导"个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋"。在明确了发展方向、理清了发展思路后，关键在于实践。

　　为此，仇和在讲话中明确了今后一段时期的工作重点，那就是全神贯注致力工业突破；全力以赴推进园区建设；全民动员参与招商引资；全面放开发展非公经济。(记者彭涛 吴晓松)(昆明日报)<