本报记者  吴江

　　时过年中，在国际金融危机大兵压境的态势下，受冲击最深的广东经济正在画出一条强劲反弹的回暖曲线：第一季度经济增幅虽然低于全国平均水平0.3个百分点，但是到上半年整体盘点时，已与全国同步。接下来，广东经济如何保证高于全国0.5个百分点的全年增长目标？外经贸如何收复失地？“广货北上”如何闯出新路？重大投资如何破局？产业经济和区域整合又如何在“双转移”的推动下，迎来结构性升级的拐点？从今天开始，本版推出“突围2009·广东经济战危机”系列报道，敬请关注。———编者按    

　　“突围2009·广东经济战危机”之整体趋势

　　经济学中有一个著名的“木桶理论”，“短板”之说来源于此。如果将广东经济看作由21个地级以上市构建的“木桶”，很显然，21块木板越长而且最长与最短木板之间的差距越小，这只木桶所盛的水就会越多、抗颠簸的能力就越强。

　　“企稳回升”勾勒出了上半年广东经济的总体状态，将21个地级市细分于珠三角地区，东、西两翼以及山区这四大板块中，我们可以清晰地发现，在全球金融风暴席卷下，不同板块亮点纷呈，在印证着总体状态的同时，更通过差异化的路径选择寻求着各自发展的新动力，这就是广东经济持续回暖最可依托的均衡、有力的助推器。

　　“双转移”效应造就新引擎

　　有着50年历史的老牌广州企业———鹰金钱集团在国际金融危机中将劳动密集型生产部门放到了广东电白、清新等地，聘用了当地近千名劳动力，广州本部则致力于流程再造、技术革新。这家年产值3亿元的的企业，也不可避免地受到了国际金融危机的负面影响，生产总值同比下降了18%左右，但由于企业的制造、人力成本大幅下降，净利润反而大幅增长。“没有‘双转移’，我们企业早就在国际金融风暴中倒下了！”鹰金钱总经理周灿宇说。

　　从GDP、工业生产和消费、财税收入等主要经济指标增幅来看，东、西两翼及粤北山区的均高于全省平均水平；33个省级产业转移园入园项目达到1895个，总投资额3532亿元，实现工业总产值357.5亿元，成为带动粤东西北地区经济加快发展的重要载体。

　　“双转移”战略并不是生产要素在空间上的简单重构，而是经济发展系统再造和升级。广东省政府发展研究中心副主任汪一洋在接受本报记者采访时认为，国际、国内新一轮资本流动，沿海发达地区产业结构升级产生了一种转移的需求，有利于欠发达地区承接产业梯次转移；另一方面，广东省去年又专门出台了推进产业和劳动力“双转移”的政策，与经济发展的内在规律可谓不谋而合，成为刺激经济增长的加速器。

　　处于山区板块的清远成为围绕这一战略实施布局并尝到甜头的一大亮点。目前该市有包括两个省级转移工业园在内的9个产业转移工业园，先后引进了总投资10亿元的王老吉凉茶项目，建成后年产值可达20亿元；东风小康微型车生产项目总投资达20亿元，建成后年产值可达105亿元。今年上半年清远全市共引进项目230个，投资金额450亿元。据初步核算，上半年清远全市实现生产总值329.6亿元，同比增长13.9%，居全省地级市之首，快于清远改革开放30年12.3%的平均增长水平。    

　　大投资大项目成“稳定器”

　　广东省统计局综合处处长邱俊告诉记者，今年上半年，广东固定资产投资5252亿元，同比增长15.5%，而第二季度的投资增速比首季再次提高2.8个百分点。在国际市场疲软导致出口乏力之下，广东借助国家积极财政政策和适度宽松的货币政策杠杆作用，发挥投资“四两拨千斤”的乘数效应，遏制了全省经济过快下滑的势头。

　　大型、特大型项目带动整体投资快速增长，上半年，全省重点项目完成投资1310亿元，是往年的两倍多，预计将带动全社会投资1.3万亿元。专家分析，如果这一计划100%得以实施，2009年广东投资增速将达到30%。这其中一个很抢眼的现象是，大投资对粤东、粤西的拉动作用非常明显，在全省固定资产投资增速排名前三位的是揭阳、阳江和汕尾三市，分别为41%、40.3%和38%。

　　揭阳潮汕机场的兴建，将大大改善潮汕地区的经济辐射力，由此也吸引了首期投资500亿元的石化项目落户揭阳。而随着基础设施的完善，该市的五金不锈钢特色支柱产业也吸引来了全球产能最大的不锈钢原材料企业山西太钢不锈公司的“绣球”，后者将在揭阳设立直属销售分公司，预计每年新增销售额超过100亿元。

　　为打造广东重要的电力能源基地，阳江的重点项目投资也是快马加鞭。目前，投资700亿元人民币、装机容量600万千瓦的中国最大核电项目阳江核电站建设加快，今年的投资比例预计接近50亿元。在核电项目带动下，投资总额达123亿元的广东华厦阳西电厂两台60万千瓦机组可望于今年9月和11月实现并网发电，投资总额达80亿元的阳春抽水蓄能电站建设正在重点推进。

　　专家表示，广东正在通过高强度投资拉动经济增长，而对于基础设施相对薄弱的东西两翼地区，交通项目的投入和重大项目的布局，将成为其下一轮发展提供支撑的原动力，这也是实现全省经济协调发展的关键。

　　珠三角演绎分头并进

　　今年上半年，珠三角9市GDP总量为14222亿元，占广东全省GDP的86%，珠三角经济的增长情况仍然左右着全省经济的走向。

　　广州和深圳GDP增速同为8.5%，先进制造业和现代服务业正成为拉动两市经济发展的主力。上半年，广州市汽车制造业完成产值938.97亿元，同比增长12.5%，6月份广州汽车制造业更实现产值同比增长52.8%；拥有自主知识产权和自主品牌的骨干企业逆市高速增长，深圳华为、中兴通讯的销售收入分别增长21%和35%。

　　广州市统计局预期，上半年投资增速高达19.2%，预计下半年增速会有所回落；消费增速将会继续加快，全年GDP增长有望实现10%的预期目标。深圳市也称有足够信心保持全年10%以上增长。

　　上半年佛山GDP完成2293.19亿元，同比增长12.2%，成为珠三角区域内的增长冠军。与东莞、珠海出口导向为主的体系不同，佛山的经济结构调整已经进行数年，具有较坚实的内需基础。作为佛山一大支柱性产业———陶瓷业近年来将生产环节迁往粤西、粤北等欠发达地区，而总部和研发仍留在佛山，陶瓷之都并未变成“陶瓷废都”。记者采访获悉，佛山经济能保证两位数的增长，与佛企技改主动性提升密切相关！今年上半年，佛山市企业技改备案数和备案金额达到了去年同期的两倍左右，依托技改“西樵面料”品牌在业内打响了，结束了西樵纺织企业只有贴牌加工的历史。

　　惠州在珠三角9市中投资推动比较明显，下半年，该市有一批重大项目要开工建设或加快进度，预计全市全年完成固定资产投资720亿元，增长23%。工业的推动作用也正在加大。中海壳牌南海石化、TCL、德赛、华阳等一批重点企业可望延续当前回暖的势头，预计全年规模以上工业增加值增长14.5%。在上半年，实现GDP603.2亿元，增长10.4%基础上，惠州已经提出要把今年GDP的增长目标提高到12%以上。

　　2009年上半年广东地区主要指标增长情况表   单位：%

　　地区      GDP    规模以上工业    社会消费品零售总额    固定资产投资    地方一般

　　预算收入

　　全省      7.1    4.4             15.0                  15.5            2.3 

　　珠三角    7.0    3.3             13.6                  11.3            5.3 

　　东翼      9.6    12.5            19.4                  29.6            12.1

　　西翼      7.7    5.8             18.9                  23.9            6.0 

　　山区      8.1    12.2            18.3                  14.5            9.3 

　　■专家建言

　　广东省政府副秘书长、发展研究中心主任谢鹏飞：

　　从“三驾马车”格局看，投资仍将是下半年经济增长的第一驱动力。“扩大投资主战场应在民间。”他认为，下半年广东要继续保持投资高增长，尤其要扩大民间投资，把民间投资的巨大潜能挖掘出来，降低民间投资的准入门槛，打破垄断，引导民营资本投入到基础设施、先进制造业和现代服务业等领域。

　　广东省政府发展研究中心副主任汪一洋：

　　7月31日，省政府通过了装备制造、汽车、钢铁和船舶四大产业调整和振兴规划，这对推进广东的产业布局有很强的指引。下半年，广东经济要继续保持上升轨迹，必须要全力稳定出口，但这在很大程度受到国际市场的制约，因此同时还必须进一步扩大投资和消费。目前各市进行的还是应对全球金融危机的一些措施和路径选择，尚未到形成各自不同模式的阶段。下半年广东应会有继续扩大内需的文件出台。

　　高级统计师邱俊：

　　下半年广东经济应注意三点：其一是在加快投资的同时，要加快工程进度，使“开了绿灯”的立项资金尽快到位并投入使用，以产生相应的效益；其二是要解决如何保障消费、提高消费能力的问题，这就要回归到增加收入这个消费基础上来，尤其是增加农民工就业和收入；其三是对出口结构进行调整，欧美市场疲软对广东出口造成的影响不小，下阶段要加大力度对“金砖四国”，尤其是东南亚等广东产品具有相当竞争力的市场进行开发，作为三驾马车之一，广东出口不能持续走弱。(吴江)