无尘

　　美国总统奥巴马30日在白宫会见到访的菲律宾总统阿罗约，阿罗约是奥巴马入主白宫后首位访美的东盟国家元首。分析人士指出，入主白宫半年的奥巴马邀请阿罗约访问白宫，是继今年2月希拉里就任国务卿首次访问印尼之后，美国与东盟国家高层之间进行的又一次重要的双边对话。

　　如果说，美国宣布加入《东南亚友好合作条约》，其深层次的原因是东南亚地区变得越来越重要，在全球金融危机还深不见底的情况下，这个地区的经济仍然保持一种上升和恢复的势头，美国是要通过加入这个条约，密切和本地区的关系，同时也为美国的经济复苏创造必要的条件。

　　那么，时隔仅一周，奥巴马在白宫亲自邀见阿罗约，并“任命”菲律宾为美国与东盟关系的“首席协调员”，显示出美国新一届政府看重菲律宾在东南亚地区的影响力和在东盟成员国中的特别协调作用，并暗示他在为自己日后访问东南亚国家做积极的铺垫和准备。

　　奥巴马政府如此看好和菲律宾的关系，可谓意味深远。菲律宾作为南下太平洋，东进印度洋的咽喉要道，无论是在过去、现在、乃至将来，对于美国的全球战略，特别是亚太战略布局具有举足轻重的地位。在与阿罗约会晤后举行的新闻发布会上，奥巴马期望菲律宾能够在美国同东南亚国家关系互动方面扮演重要角色的思想溢于言表。

　　从东盟欲加速一体化进程的角度看，菲律宾示好美国，可能为东盟的一体化进程带来消极的影响。阿罗约郑重承诺，菲律宾坚决支持美国关于缅甸人权和朝核问题的立场。菲律宾和缅甸同作为东盟成员国，菲律宾明确支持美国对缅甸的干预，在一定程度上肯定会削弱东盟内部之间的团结，对东盟确立的一体化进程带来不好的影响。另外，阿罗约对美国的示好，也为奥巴马政府实现全面恢复美国对菲律宾的各种影响，包括觊觎已久的军事基地的梦想，提供了可能的机会。这对菲律宾来说，不见得就是好事。菲律宾民间曾就《访问部队协议》抗议过多次。

　　美国吹响了“重返”东南亚的号角，俄罗斯也积极在东南亚行动起来。俄罗斯外交部长拉夫罗夫25日至26日访问越南，拉夫罗夫访越期间，越南原子能研究院同俄罗斯联邦原子能署签署合作意向备忘录，并且两国再次确定在诸多领域加强传统合作，包括国防领域。俄罗斯此举真正的意图，是想借力越南，密切与东盟的关系。

　　拉夫罗夫22日在泰国参加东盟地区论坛后表示，第二届俄罗斯—东盟峰会有望于2010年举行。俄罗斯正在同东盟密切合作。越南将于2010年担任东南亚联盟轮值主席国。如果第二届俄罗斯—东盟峰会明年召开，越南无疑将是筹办方。因此，俄罗斯认为，现在俄越讨论和协调两国在国际和地区现实问题上的共同立场，尤其具有现实意义。

　　俄越走近，除了俄罗斯想借越南作为桥梁，加强和东盟的关系外，也有地缘政治方面的考虑。俄罗斯认为，俄越对重大国际和地区问题的看法要么十分接近，要么完全吻合。近年来，两国除开展积极的政治对话外，还不断加强经贸合作。

　　无论是美国宣布“重返”东南亚，还是想通过菲律宾完成自己在东南亚的战略意图，或者是俄罗斯欲借力越南，密切和东盟关系，都指向一个中心点——东南亚。由此可见，东南亚在各国对外战略上显示出的重要地位在不断加强。也有分析指出，俄罗斯此番“进入”东南亚，意在抗衡美国在该地区可能产生的影响，巩固自己在东南亚的地位。