发改委：各地上调水价符合改革方向

　　昨天，国家发改委在公布我国近期能源资源产品价格改革的进展情况时表示，今年以来一些城市相继调整了水价，这些措施是符合改革方向的，有利于促进资源的节约使用和环境保护。

　　按照党中央、国务院的部署，今年上半年，我国水、电力、成品油等重要资源能源价格改革取得明显进展。

　　关于水价

　　合理把握涨价力度和时机

　　近年来，按照中央的统一部署，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制。污水处理收费和水资源费征收制度普遍建立，非居民用水超定额加价制度全面实施，居民用水阶梯式水价制度逐步施行，反映我国水资源稀缺状况、水处理和污水治理成本的水价体系基本形成。

　　据发改委价格司副司长周望军介绍，为鼓励节约用水、合理配置水资源、保护环境，促进水资源的可持续利用，今年以来，全国有9个城市调整了城市综合供水价格，主要包括天津、上海、沈阳、南京、广州等城市。沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。

　　为确保水价改革稳妥实施，近日，发改委与住房城乡建设部联合下发通知，要求各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。

　　国家有关部门要求各地做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

　　关于电价

　　售电市场引入竞争机制

　　我国确定的电价改革最终目标是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一目标，今年上半年，发改委积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。

　　为推进电力用户与发电企业直接交易工作，今年3月份，发改委明确放开20％的售电市场，对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。这些政策的出台，进一步推进了电价改革，有利于引入竞争机制，促进合理的电价机制形成。

　　关于油价

　　不能实行美国低价政策

　　国家发改委表示，今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成品油市场供应起到了积极作用。有些人总是拿我国油价与美国相比。我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，我们需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油资源节约和节能减排，保证国家能源安全。

　　据新华社、京华时报等