本报讯（记者 刘琳）政府“买单”购买服务，养事与养人分离，公益性服务与经营性服务分开，建立县、镇、村三级服务网络，服务人员由服务对象定期进行社会评价……3年来，郫县基本形成以政府为主导，社会化组织积极参与的多元化服务新格局，提高了农村公共服务效率和公共服务质量，以较低的行政成本为农民提供更多的公共服务。

　　购买服务 养事不养人

　　“现在一到春秋防疫时间，兽医就会主动挨家挨户上门服务。平时有事的时候打个电话也能‘随呼随到’。”家住郫县安德镇的唐大爷笑着告诉记者“如今办事方便多了”。

　　“受益的还不止是郫县的老百姓，郫县采取政府‘买单’的方式，把动植物防疫‘外包’给愿意投资的组织和个人，现在郫县财政一年可以少支出190万元。”郫县人事局副局长康庆丽告诉记者，郫县在公共服务体制改革过程中，将19个乡镇的农技、农机、畜牧服务站统一归并为15个农技、农机、畜牧片区服务站后，畜牧片区服务站保留了20人的编制，专门负责全县农村动物防疫的监管和疫情调查，而原来由畜牧服务站承担的动植物防疫工作纳入纯公益性服务，政府每年提供60万元经费，购买服务。

　　据初步统计，自实行“养事不养人”的改革以来，郫县撤销事业单位100多个，其中50多个转为民办性质的服务组织后进入市场，每年节约财政支出1.5亿元。

　　“五个统一”一人办完所有事

　　在一些村镇的办公地点，门口种类繁多的“牌子”成为一道独特的风景。一块牌子代表着一项服务，由政府提供的公共服务涵盖了40多个项目。如果每个项目都安排专人负责，工作量达不到饱和，也造成了资源浪费。

　　为将公共服务均等和高效便民相结合，郫县提出了“五个统一”，即县镇两级搭建城乡统一综合服务平台，建设城乡统一标准的村（社区）服务网络，做到政府承担的公共服务范围城乡统一，坚持财政保障水平城乡统一，制定城乡统一的服务考核办法。整合110、120、119、122呼叫专线，建立统一号码呼叫、统一指挥的快速反应平台；整合各部门内设机构的行政审批职能，成立行政许可科，整体入驻政务服务中心；整合计划生育与卫生医疗资源；在各镇建立便民服务中心，村（社区）建立了便民服务站，所有涉农审批项目和公共服务内容全部实行全程代理……有了这个覆盖城乡的公共服务体系，一个“出口”做好事情，城乡群众可以做到办事不出村（社区），找一个人，就能办一切事。