2008年8月13日，省委书记赵乐际轻车简从在西安市蓝田县调研，走进洩湖镇政府大院，走进农户家庭，走访部分村民群众，看到这里的街道卫生差、一些镇领导干部纪律性差，职责不清、底子不清、思路不清，提出了严肃批评……省委书记在蓝田县洩湖镇调研已经过去将近一年，西安市开展了全体干部思想作风大整顿，有的干部在整顿中挪了位，有的被免了职或受到处分，群众普遍认为是力度最大、效果最明显的一次干部作风“整肃风暴”，作为这次“整肃风暴”的核心区域——蓝田县干部作风有什么变化？群众对我们的干部怎样评价？7月30日，记者前往蓝田县进行了一次体验式明察暗访。

　　记者探访：群众事情有人管百姓投诉有人接

　　上午10时10分，记者驱车驶上西蓝高速，刚上高速公路记者便以游客身份拨通了蓝田县公安局110指挥中心的值班电话，一位姓冯的女民警接听记者的电话：我是一个外地游客，从西安出发要去洩湖怎么走？冯警官在电话中告诉记者：从高速公路进入县城后，向左拐经过一个派出所后沿107省道开车就到洩湖镇了。电话中，这位女民警耐心地倾听记者的提问并回答问题。记者提出希望得到洩湖镇政府的电话，这位女民警告诉记者他们那里暂时查不到，便将洩湖派出所的电话提供给了记者。随后，记者拨打了82842028洩湖派出所的电话，值班人员让记者稍等片刻便将镇政府的电话提供给了记者。10时15分，记者接通82842003洩湖镇政府的电话，咨询孩子上学事宜。镇政府值班人员一位姓刘的工作人员告诉记者，洩湖镇有所洩湖小学教学质量和环境都不错，现在小学正在放假也没有人，只有等到开学后。两次电话体验采访，无论是蓝田县公安部门、还是镇政府值班人员，都十分热情，认真向群众负责。

　　11时许，记者走进洩湖镇政府。记者看到：镇政府大院门口的干部外出公示栏上登记着当日外出办事的机关工作人员名单和外出事由。大院内秩序井然、卫生干净，职工食堂干净整洁，厨师正在准备当日的午饭，虽然已接近午休时间，政务大厅每个工作台都有工作人员办公，镇政府政务大厅不时有群众咨询或办理事情。记者推开镇政府办门，一位女工作人员热情地迎上前询问记者有何事情要处理。记者告诉她，想咨询和办理孩子上学的事情，随后这位工作人员将记者领到了政务大厅就座，一位姓李的青年干部接待了记者，记者将孩子想要转学回老家就读的事情告诉他，他一边认真地倾听一边记录。等到记者叙述完后，他拨通了一位镇上主管教育的办事员手机，经过一番沟通，他挂上电话告诉记者；“你这个事情可以办，等开学后拿上孩子的学籍档案直接到学校就能办理。”记者离开时，他还一再叮嘱记者要将学籍档案保存好以免丢失。

　　百姓评说：干部离百姓近了村容村貌变了

　　11点30分，记者来到洩湖镇洩湖村王云鹏老人家，谈起这一年的变化，王云鹏老人说：现在镇上环境变好了，道路宽敞干净了，路旁也栽树了。村民们都在议论自从赵书记来过洩湖镇后，对洩湖镇变化促进很大。他们没想到这么大的领导能来到蓝田，更没想到赵书记能发现那么多细小的问题。以前马路脏乱、摆摊设点多，现在环境、卫生好了很多。原来机关单位晚上灯都是黑的，有些干部十天半个月都不见上班，村民们办起事是“门难进、脸难看、事难办”，现在机关单位晚上都有灯亮，办事也都有人，群众看着那些亮着的灯心里就踏实了。

　　记者来到洩湖镇沙河村7组赵书记去年曾经到访过的胡家。女主人回忆，去年省委书记赵乐际来时，一共有五六个人，问他们的生活情况、收入情况和孩子上学问题，还到果园里去看了看。可她当时并不知道来的人就是省委书记。

　　据当时接待赵书记的沙河村村干部讲，赵书记来时没有跟镇上领导打招呼，直接找到他们了解民情，并和蔼可亲地说现在生活好了，还要把村上的环境卫生搞得好一点。赵书记走以后，村上立刻开了大会，把赵书记的话传达给了大伙。自此，村民现在都会早起一点，打扫自己门前和公共区域卫生，村干部带头把自己门前打扫好，还帮家里没人的村民清理家门前的杂物，村民们互相帮助已成为风气。

　　12时50分，记者离开了这个赵书记曾经走访的小村落，村镇干部们一直陪着我们，大家都没有吃午饭，临上车前，记者无意中听到村委员之间的一句话：“一会下午1点30分开会，回家吃饭动作快一点！”

　　据洩湖镇党委书记周德恩介绍，现在每天有三分之一的干部要值班，原来的值班都是流于形式，而现在大家都认真干事。新领导班子会每个季度对机关干部评议一次，连续两个季度排名后三位的领导干部要待岗处理。

　　记者在洩湖镇党委和政府给省委书记赵乐际的回信中看到：“去年洩湖镇超额完成了县委、县政府下达的各项目标任务，农民人均纯收入达3671元，较上年净增540元；新修通村水泥路18.7公里，全镇28个村，27个村通了水泥路；解决了3个村2000人的饮水困难；3个新农村重点村建设通过了验收。

　　七条禁令：凌空悬起“莫邪宝剑”

　　2009年3月12日上午，蓝田县电影院里座无虚席，气氛严肃，蓝田县政府机关、乡镇干部思想作风整顿“千人大会”拉开大幕，年仅39岁的西安市最年轻的新任县委书记李毅作了关于机关干部作风整顿报告，记者从这份整顿报告上看到，这位年轻的县委书记郑重承诺：要用最短的时间彻底扭转干部工作责任心不强、纪律性差、工作不在状态、心浮气躁、脱离群众、公仆意识差，吃喝风盛行等不良风气，开通县长热线以及短信平台，倾听民情，彻底疏导群众越级上访和向新闻媒体投诉的现状。与此同时，县委、县政府向全县干部颁发了县纪委制订的关于《领导干部及工作人员“七禁”规定》，凡触“七禁”红线，无论是谁必究，县纪委严肃查处。

　　超速突围：县委领导的“5+2”工作模式

　　在蓝田县采访，经常听到蓝田县干部群众议论县委领导们的“5+2”、“白+黑”工作模式。县委常委、宣传部长何春萍向记者解读：“5”是指正常的五天工作日。“2”是周六、周日两个休假日。自从李毅担任县委书记，他自己从没休过假，县级班子成员也没有了假日。除此之外，李书记还经常吃饭后通知县委班子成员或相关县级领导、部局领导夜间突访检查基层工作。他还感同身受地说，弯腰撅屁股扫地的是真干的，直腰拿手比划的是搞形式主义的。他那种饱满乐观的工作情绪，搞得全县干部都成了“全天候”式干部，所以就有了“5+2”工作模式。蓝田县委宣传部副部长王高峰向记者讲了一个真实的故事：有一天晚上李毅书记通知几名县领导要去检查拔河综合治理工地，因施工车辆无法行进了，李书记是站在铲车的斗里到了施工地。工人说他是“坐铲车斗里的书记第一人。”

　　7月30日16时，记者联系到蓝田县委欲采访这个“坐在铲车斗里的”县委书记。工作人员告知，书记现在还在忙明天会议的事情，让记者等候。时间很快就过了2个小时，工作人员通知记者现在可以去采访，记者注意到：办公室的时钟指向了18时15分。记者一进书记办公室，李书记立刻放下手中材料接受记者的采访。谈起这次全县的作风整顿，李书记坦言：作风整顿“回头看”实质性已经深入各个方面，而载体是“七禁”规定。“下半年我们的工作重点是乡镇突围和部门争先。”

　　离开蓝田县城时应该是“饭口”，记者注意了县里几家比较大的餐饮企业，见不到政府机关的车辆，县里过去政府机关乡镇干部聚餐比较多的茂盛酒店经营者对记者说，现在吃饭的都是来蓝田的游客和蓝田县人自家聚餐，很少有机关干部公款吃喝了。

　　新闻背景

　　蓝田县是西安市辖区东南一个山区县，全县有22个乡镇，63.7万人口，一度是全国有名的贫困县之一。改革开放以来，蓝田县干部群众不甘贫困落后，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，发展经济取得一定的成效，摘掉了贫困县的帽子。随着经济的发展，干部队伍思想作风建设没有及时抓紧，暴露出一些薄弱环节，纪律松散，吃喝风盛行，更有一些部门和个别领导干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统和人民公仆意识，广大干部群众多有怨言。早在省委赵书记轻车简从前往蓝田县洩湖镇调研之前，蓝田县一些领导干部思想作风存在的问题已进入新闻媒体舆论监督的视线，如一个生活住宅小区停电一片漆黑，唯独两户县级领导干部的家亮着灯；一个职能部门利用职能的便利，在盖办公楼和职工家属楼的同时建起十余幢“豪华别墅”，记者在蓝田县采访也曾看到，每到饭口，县城几家有点档次的饭店门前停满了小车……媒体进行了公开批评报道，西安市委书记孙清云看到媒体报道后批示：要给媒体一个答复、给群众一个交代、给干部一个教育。