据新华社电 人力资源和社会保障部副部长胡晓义在4日举行的新闻发布会上透露，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　胡晓义说，过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。建立新农保制度将从根本上改变农村人口家庭养老的状况，转为社会养老，这是具有历史意义的制度建设。他表示，这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

　　胡晓义解释说，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　据悉，国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，现正征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。新农保试点年内将覆盖10%左右的县（市），预计试点的启动会在“十一”之前。相关报道见21版

　　人保部回应三大社会热点

　　在4日举行的国新办新闻发布会上，人保部副部长胡晓义针对社会关注的热点问题一一作答。

　　开胸验肺

　　严惩漠视劳动者生命健康的行为

　　针对河南民工张海超“开胸验肺”事件，他表示，一切漠视、忽视劳动者生命和健康权利的行为都应该依法、依规受到严肃处理和社会的严厉谴责。卫生部、人保部、安监总局等正策划组织全面的职业病防护条件检查工作。期待着通过加强情况调研、加强制度建设，使劳动者得到更好保障。

　　工伤保险

　　为何上下班遇车祸不算工伤

　　工伤保险条例拟将职工上下班途中的机动车事故不再列入工伤认定范围，胡晓义说，提出这一修改动议的背景是，2003年制定工伤保险条例时，道路交通事故的赔偿没有充分的救济渠道；而在2006年颁布实施机动车交强险条例后，有了相应的救济渠道。这种救济和工伤保险救济是什么关系，有关方面进行了反复讨论。这次公开征求意见，就是希望各方面充分发表意见。人保部将协同有关部门充分研究各方面提出的意见，并提出相关建议。

　　乙肝体检

　　不应将其作为就业准入限制

　　针对是否应该取消乙肝体检的话题，胡晓义表示，《就业促进法》和《劳动法》都规定，禁止一切的性别、民族、种族等各类歧视。“在就业领域，只要不会对公众构成危害，用人单位都不应该将乙肝体检作为就业准入的限制。”

　　基本医保：12亿人今年将享有

　　胡晓义说，国务院决定今年在全国全面推进居民基本医保制度，今年将有超过12亿中国公民能享有基本医保。国务院还要求三大医保提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点。

　　养老保险转续：需解决三问题

　　实现全国统一的养老保险转移接续，尚需解决3大技术问题。第一，参保缴费记录全国要统一。第二，要保证资金在转移过程中的安全和准确。第三，转移后须保证参保人最后领取时能累计计算养老保险权益。

　　企业退休金：明年1月将再涨

　　目前还有大概300万大学生未实现就业。下半年，国家还将采取措施提高城乡社保待遇水平，包括制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案并于明年1月1日启动实施。社会保险法（草案）和工伤保险条例（修订）的修改工作将继续进行。《农民工参加养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》正抓紧制定有关规程。均据新华社