【据新华社北京8月4日电】人力资源和社会保障部副部长胡晓义在4日举行的新闻发布会上透露，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　胡晓义说，过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

　　胡晓义解释说，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　他介绍，国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。

　　对于实现全国统一的养老保险转移接续问题，胡晓义表示，这尚需解决三大技术问题。主要是：第一，参保人的参保缴费记录必须是清晰的，无论记录格式是纸质的还是电子的，全国要统一，否则就没有办法在全国流动。他说：“由于形成了制度分割的既有格局，现在要彻底改变这种情况，还是需要费一些气力的。”

　　第二，需要重新设计一些转出账户和转入账户，以保证资金在转移过程中的安全和准确。

　　第三，需要完善的就是在转移之后，必须保证参保人在最后领取待遇的时候，能够把他在各地就业积累的养老保险权益累计计算。胡晓义说：“这种累计计算的公式和地区之间的相互认可，也是一项很复杂的工作。”

　　胡晓义表示，全国统一的养老保险转移接续暂行办法已经在今年春天公开征求意见，社会各界普遍表示赞同。

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