【本报北京8月4日电】（深圳报业集团驻京记者 姜媛）“1～6月，全国城镇新增就业569万人；下岗失业人员再就业271万人；就业困难人员实现再就业79万人；城镇登记失业率为4．3％，与一季度末持平。截至7月1日，全国已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68％。”在4日上午国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义分析中国就业和社会保障工作进展情况时指出，上半年全国就业局势保持了基本稳定；为应对国际金融危机，在社会保障方面实施了社会保险五项缓缴和四项降低费率的政策，今年将有12亿中国公民享有基本医疗保障。

　　争取12亿人享有医保

　　据胡晓义介绍，目前城镇职工和居民医保参保人数已经到了3亿3千6百多万人，参加新农合的已经达到了8亿3千万人，加起来已经超过了11亿6千万人。“今年我们确定的目标是城镇职工和居民参加医保人数要达到3亿9千万人，加上新农合的8亿多人，整体上今年将有超过12亿中国公民能够享有基本的医疗保障。”胡晓义表示，为了实现这个目标，国务院决定今年在全国所有的城市全面推进居民基本医疗保险制度。

　　解决破产企业

　　退休人员医保问题

　　胡晓义说，中央财政安排了429亿元专项补助资金，用于解决关闭破产企业退休人员等困难群体参加医保的问题。加上去年已经安排的80亿，一共安排了509亿资金解决历史遗留问题。在扩大覆盖面的同时，国务院还决定提高医疗保障水平，要求职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合，都要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点。

　　民营企业吸纳90％劳动者

　　人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋表示，为了促进高校毕业生就业，人力资源和社会保障部、教育部、全国工商联、全国总工会每年在5月份举办一次全国民营企业招聘周活动。今年的“2009全国民营企业招聘周”活动中，就提供了空岗信息276万条，有105万求职者与用人单位达成就业意向。

　　王亚栋介绍，现在中国的民营企业吸纳了90％以上的劳动者就业，已经成为中国劳动者就业的一个主渠道。

　　上下班途中

　　遭遇车祸不算工伤

　　在工伤保险条例修改意见的征求意见稿中，不再将上下班途中遭遇机动车交通事故列入工伤的范围。胡晓义指出，在2003年制定工伤保险条例的时候，道路交通事故的赔偿没有充分的救济渠道。而在2006年颁布实施机动车交通事故责任强制保险条例之后，道路交通事故有了相应的救济渠道。这次国务院法制办把工伤保险条例的修改草案公开征求社会的意见，本身也是一个汇集民意、汇集民智的过程。

　　用人单位不得

　　歧视乙肝感染者

　　日前，有关“卫生部取消体检乙肝项目”的消息占据了众多媒体健康报道的显著位置，引发读者热议。而卫生部则随后澄清，并未拟定相关的制度。

　　4日，人保部在国新办举行的新闻发布会上，胡晓义明确指出，在就业领域，关于反对任何就业歧视，相关法律都有明确的规定。《就业促进法》和《劳动法》都规定，禁止一切的性别、民族、种族等各类歧视。在就业领域，只要不会对公众构成危害，用人单位都不应该将乙肝体检作为就业准入的限制。

　　央企薪酬管理办法将实施

　　据胡晓义透露，央企高管薪酬管理办法，已经基本完成了起草工作，将于近期发布实施。