本报讯(记者刘欢)今年，全国所有城市将全面推进居民基本医疗保险制度，同时，新农保试点也将于“十一”之前启动。昨天，在国新办举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，今年整体将有超过12亿的中国公民能享有基本医疗保障，中国农民60岁以后将享受到国家普惠式的养老金。

　　医保住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点

　　“新医改方案今年3月上旬公布以来，国务院以及有关部门采取了一系列贯彻措施，其中扩大基本医疗保障制度的覆盖面被作为新医改方案的第一项重要任务，已在今年上半年取得新的进展。”胡晓义介绍，城镇职工和居民医保参保人数已经达到3.36亿人，参加新农合的已经达到了8.3亿人，加起来超过了11.6亿人。医疗保障覆盖面的不断扩大，本身就可以缓解群众看病贵问题。

　　此外，中央财政还安排了429亿元专项补助资金，用于解决关闭破产企业退休人员等困难群体参加医保的问题。加上去年已经拨出的80亿元，总共安排509亿元资金解决历史遗留问题。在扩大覆盖面的同时，国务院还决定提高医疗保障水平，要求职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合都要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点。

　　另外，国家财政明年将大幅度提高对城镇居民医疗保险和新农合的补助水平。胡晓义说：“我们相信，通过这一系列的措施，会使越来越多的中国公民享受到基本医疗保障，从而大大缓解看病难和看病贵问题。”

　　农民60岁后将享受普惠式养老金

　　胡晓义透露，新农保试点的指导意见正在征求各地的意见，预计试点的启动会在“十一”之前。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

　　胡晓义解释说，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　城镇登记失业率控制在4.6%以内

　　新闻发布会上，人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋透露，关于城镇登记失业率的问题，今年一季度的登记失业率为4.3%，二季度的失业率也保持在4.3%。下半年，七月初大学毕业生就业率为68%，还有30%的大学毕业生需要就业，加上去年以来没有实现就业的大学生，大概还有300万人。还有国有和集体企业的下岗失业人员以及企业关闭破产的职工需要安置。今年确定的就业目标是将城镇登记失业率控制在4.6%以内。RJ203

　　今年春节后95%农民工回城就业

　　新华社北京8月4日电(记者徐博 杜宇)人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋在4日举行的新闻发布会上透露，今年春节以后，有95%的农民工回到城里就业。

　　王亚栋介绍，为了做好受金融危机影响的农民工就业的工作，在春节前后人力资源和社会保障部会同国家统计局对农民工的就业情况做了一次调研，总的情况是，到2008年底，全国农民工就业的总量是2.25亿，其中外出农民工是1.4亿。

　　今年春节前，大概有50%返乡，有7000万人，其中的1800万人需要解决就业问题。春节以后，有95%的农民工回到城里就业，剩下的还有5%在农村就地就近就业和返乡创业。