【本报北京8月4日电】（深圳报业集团驻京记者 姜媛）“1－6月，全国城镇新增就业569万人；下岗失业人员再就业271万人；就业困难人员实现再就业79万人；城镇登记失业率为4．3％，与一季度末持平。截至7月1日，全国已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68％。”在4日上午国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义分析中国就业和社会保障工作进展情况时指出，上半年全国就业局势保持了基本稳定；为应对国际金融危机，在社会保障方面实施了社会保险五项缓缴和四项降低费率的政策，今年将有12亿中国公民享有基本医疗保障。人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋说，今年确定的就业目标是将城镇登记失业率控制在4．6％以内。

　　企业退休人员月人均养老金达1200元

　　据胡晓义介绍，目前城镇职工和居民医保参保人数已经到了3亿3千6百多万人，参加新农合的已经达到了8亿3千万人，加起来已经超过了11亿6千万人。“今年我们确定的目标是城镇职工和居民参加医保人数要达到3亿9千万人，加上新农合的8亿多人，整体上今年将有超过12亿中国公民能够享有基本的医疗保障。”胡晓义表示，为了实现这个目标，国务院决定今年在全国所有的城市全面推进居民基本医疗保险制度。

　　胡晓义说，在扩大覆盖面的同时，国务院还决定提高医疗保障水平，要求职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合，都要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点。

　　胡晓义说，2009年企业退休人员基本养老金调整工作及时落实到位，调整后的企业退休人员月人均养老金达到1200元，月人均增加110元。

　　不应将乙肝体检作为就业准入限制

　　日前，有关“卫生部取消体检乙肝项目”的消息占据了众多媒体健康报道的显著位置，引发读者热议。而卫生部则随后澄清，并未拟定相关的制度。而专家认为，以检测乙肝表面抗原为核心的乙肝两对半检测，只能证明一个人是否感染乙肝病毒，无法证明是否病人，反而会带来对他们的歧视。

　　4日，人保部在国新办举行的新闻发布会上，胡晓义明确指出，在就业领域，关于反对任何就业歧视，相关法律都有明确的规定。在就业领域，只要不会对公众构成危害，用人单位都不应该将乙肝体检作为就业准入的限制。

　　另外，在工伤保险条例修改意见的征求意见稿中，不再将上下班途中遭遇机动车交通事故列入工伤的范围。胡晓义指出，在2003年制定工伤保险条例的时候，道路交通事故的赔偿没有充分的救济渠道。而在2006年颁布实施机动车交通事故责任强制保险条例之后，道路交通事故有了相应的救济渠道。这次国务院法制办把工伤保险条例的修改草案公开征求社会的意见，本身也是一个汇集民意、汇集民智的过程。

　　央企高管薪酬增长和职工工资增长不能悬殊

　　据胡晓义透露，央企高管薪酬管理办法，已经基本完成了起草工作，将于近期发布实施。胡晓义介绍，在制定规范文件的过程当中，遵循五大原则：第一，市场调节和政府监管相结合，不能错位；第二，激励功能和约束机制相统一，不能偏废；第三，短期的激励和长期的激励相兼顾，不能近视；第四，高管人员的薪酬增长和职工工资的增长相协调，不能悬殊；第五，完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，不能单一。