农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。只有保持农业农村经济的稳定发展，保增长、保民生、保稳定才会有强力的支持和坚固的后盾。

　　可以说，上半年我省农业农村经济发展面临的形势之严峻，多年少见。“屋漏偏逢连阴雨”——一面是国际金融危机冲击下，农产品价格下跌，大批农民工返乡，部分中小企业经营受创，农民增收难度加大。一面又是新中国成立以来的第三次严重旱灾，让农业生产“危机四伏”：截至7月上旬，全省受旱面积达到2970.5万亩，严重受害面积达到1200万亩以上。朔州市东张士村6000亩耕地因旱只能下种1000亩，该村72岁的老农曹汗斌说，他从来没有见过像今年这样的大旱。

　　在这样的困境中，农业农村经济能否挺住，不出现“暴跌”式的下滑？且看一组数据：上半年农业增加值增长4.5%；夏粮虽然减产16.4%，但仍达到中等收成年份水平；农村居民人均现金收入继续增长，达到2024.7元，同比增长6.5%；畜牧业平稳增长，全省肉、蛋产量同比分别增长11%和13%——我省农业生产形势基本稳定。

　　不仅如此，“五个全覆盖”工程取得突破性进展，以工补农、以煤补农成效显著，三大现代农业示范区建设正式起步，生态庄园经济等生机勃勃——农业农村经济在保持良好发展态势的基础上，创新和突破的亮点频闪。

　　在多年罕见的困境中，全省认真贯彻落实年初既定的各项工作措施，牢牢把握住了“三农”工作的主动权。中央和省的各项强农惠农政策得到很好的落实，全年对农民各类补贴增加5.7亿元，农民人均增收24元；全省现代农业的“领头羊”和“试验田”晋中现代农业示范区建设如期启动，目前已有41个项目落实建设资金达3.1亿元；各地狠抓生态环境建设，大规模实施植树造林，上半年完成造林面积333万亩；产业化扶贫资金投入力度进一步加大，省本级安排项目建设资金达5.3亿元；“五个全覆盖”工程全面推进，将成为近年来我省影响范围最大、受益人数最多的民生工程之一。

　　扩大国内需求，最大的潜力就在农村。因此，省委、省政府把实施“五个全覆盖”工程作为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的重要内容，进一步增加投资，培育农村消费，拉动农村经济发展，增强农村经济发展后劲，今明两年，全省各级财政将为工程实施注入资金175亿元。趁着暑假，全省中小学校舍安全改造工程正在“大干快上”，今年铺开的1900多处工地上，近2万名农民工挥汗如雨。他们为德政民心工程添砖加瓦的同时，也为自己找到了就业的机会，实现了增收。

　　各地积极落实中央和省里的安排部署，努力稳定粮食生产，优化产业结构，加强基础建设，发展公共事业，促进就业创业，推进全省农村经济社会又好又快发展。朔州市今年提出“做生态文章，打乳业品牌，建畜牧强市”的战略，力促全市农林牧渔业产值达到14.3亿元，比去年同期增长12.2%。原平市积极培训农村经纪人队伍，使全市农产品销路大开，10万公斤不易储存的黄杏全部销往东北。

　　事实证明，农业农村经济呈现的良好态势，在保增长保民生保稳定中发挥了不可低估的积极作用。

　　首先，农业生产形势的稳定，为国民经济平稳较快发展奠定了基础，保障了粮食安全和主要农产品的有效供给。其次，强农惠农政策的落实，为促进经济发展、社会和谐稳定提供了根本保障。第三，农民收入的增长，为扩大消费和拉动内需创造了必要条件。第四，农民转移就业的回暖，加快了城乡一体化进程。

　　收入的增加提升了农民的购买力，为我省的家电、农机、汽车摩托车下乡活动提供了丰饶的土壤，促进“双三十”农产品市场工程、“万村千乡市场工程”顺利实施。上半年家电和农机下乡销售家电10.8万台、农机具64538台（件），销售额达到13亿元。

　　踏破困境赢得的是信心，反思既往积累的是经验。当前取得的成绩可谓不俗，但“三农”工作是重中之重、“三农”工作任重道远。我们必须正视当前面临的形势，研究对策、强化措施，才能确保各项工作任务圆满落实，实现农业农村经济平稳较快发展，为全省“三个发展”作出更大贡献。

　　本报评论员