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管住“婆婆”方可防老

http://www.sina.com.cn  2009年08月05日08:15  钱江晚报

  中国人总是信奉一句老话“养儿防老”,但是随着社会进步,这句话越来越不时兴了。8月4日人力资源和社会保障部副部长胡晓义的这句“中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金”,给担心着老无所依的农民吃了一颗定心丸。

  但是问题接着来了,社保篮子里的米本来不多,加上时不时曝出的社保大案,入不敷出的“养命钱”还能再添一副筷子吗?

  这种担心并不是空穴来风。法制日报8月4日的一篇报道中提到,一个政协委员感叹,到底有多少“婆婆”在管社会保障?意思是,目前我国社保监管无法可依,都是众多的部门婆婆在替我们管着养老这本账,大家都在靠“婆婆”防老。耗时一年的社会保险基金专项治理工作发现,婆婆的账目不清,仅回收纠正挤占挪用、违纪违规等问题基金就有14亿元,已经被追缴社会保险欠费49亿元。

  一直以来,城镇职工养老保险和失业保险由劳动部门管理;农村养老保险则大多仍沿用民政部门原来的政策;部分集体企业职工养老保险由人寿保险公司管理;新型农村合作医疗及部分地区的城镇居民医疗保障由卫生部门管理。此外,铁路、邮政、电力、民航、银行、交通等11个行业也都建立了行业保险。嚯!这婆婆坐下来一桌子都不够。本该掌权的人保部门反而成了小媳妇。

  大家都知道,婆媳关系一直是个老问题。如果碰上个恶婆婆,这个小媳妇的日子可就难过了。这些个婆婆在保卫自己利益的时候都不是省油的灯。由于各个婆婆众口难调,社会保险法1994年就曾经列入立法规划,但一直到2007年底才第一次提交人大审议。小媳妇至今没有一部社保监管法律撑腰,名正言顺地打理这笔2万多亿的养命钱。

  目前,社保基金监管立法正紧锣密鼓地在进行。此次立法是为了替小媳妇正名“保驾护航”,人保部相关负责人同时表示,“也是我国加入WTO之后与国际社保基金立法现状相接轨的需要”。既然要接轨,我看,美国社保基金理事会“管婆婆”的方法我们也可借鉴。这个“婆婆圆桌会”有6个成员组成,其中4个成员分别为财政部长(管理托管人),劳工部长、卫生署长和社会保障署长。另外两名成员由总统指定,并经参议院同意,任期四年。

  婆婆们定期打个照面,开个透明的圆桌会,把养命钱的投资和征缴都摊在桌面上,彼此监督、依法行事。这样就不会出现婆婆打架,媳妇瞪眼的尴尬局面了。我们的农民兄弟60岁后的幸福生活也会多一点底气。

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