国务院新闻办公室昨日上午10时举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。胡晓义在发布会上透露，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　胡晓义说，过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的特点就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

　　他表示，这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

　　胡晓义解释说，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　他介绍，国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。

　　■相关数据

　　4.3%

　　1-6月，全国城镇新增就业569万人，完成全年900万目标的63%；下岗失业人员再就业271万人，完成全年500万目标的54%；就业困难人员实现再就业79万人，完成全年100万目标的79%；城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。

　　95%

　　到2008年底，全国农民工就业的总量是2.25亿人，其中外出农民工是1.4亿。2009年春节前，大概有50%返乡，有7000万人，其中的1800万人需要解决就业问题。春节以后，有95%的农民工回到城里就业，剩下的还有5%在农村就地就近就业和返乡创业。

　　1200

　　2009年调整后的企业退休人员月人均养老金达到1200元，月人均增加110元。

　　257万

　　6月底，全国失业保险金领取人数257万人，失业保险基金支出127.2亿元。