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8省份出现厅级县委书记

  湖南日前提拔19位县级书记为副厅级引发热议,记者前日统计,事实上,在此之前,广东、山西、江苏等8省份早就尝试“高配”县委书记,海南省昌江县委书记甚至为正厅级。

  广东开先河 海南最大胆

  广东早在2005年就提拔一批县委书记为副厅级干部,开创全国先河,但进行得非常低调,外界知者不多。

  四川、江苏等地以地级市副市长(副厅级)兼任县委书记的形式,来高配县委书记。2006年10月,四川雅安任命汉源县委书记朱玉贵同时兼任雅安市副市长。2008年3月31日,江苏连云港市副市长徐开信兼任中共赣榆县委书记。

  浙江、广西、吉林等地的县委书记则同时兼任市委常委职务。而一旦进入市委常委班子,他们的行政级别就相应提高至副厅级。比如,浙江省绍兴市委常委、绍兴县委书记徐焕明,江苏省连云港市委常委、灌南县委书记吴立生等。

  海南省的尝试则更加大胆。昌江黎族自治县人民政府的官方网站显示:2007年8月,唐剑光由共青团海南省委书记(正厅级)的位置被任命为昌江县县委书记(正厅级)。

  全国县或整体升格为副市级

  国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为,我国提出“强县战略”后,县将承担非常重要的责任,也是社会管理、经济发展的一个重要载体。县一级以后的发展趋势是把县域经济做强做大、县拥有更多更大的权力。在此背景下,全国2862个县和县级市有可能提高半格,由目前的正处级提高为副地级,全国41636个乡(镇)则由正科级提高为副处级。

  但中央党校党建教研部副主任王长江认为,完全没有这个必要,如果把所有县提高为副市级,就会形成又一轮的官本位思想。王长江分析称,高配县委书记的尝试解决了县委书记的仕途上升渠道。将部分县委书记提拔为副厅级干部后,有利于他们在这一重要位置上稳定、长期工作,但谨防县委书记独断专行。王长江说,事实上,目前不少县委书记一把手已经有些独断专行的苗头,而这种提拔机制可能会强化这种趋势。

  (南方都市报 )

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