日前，国家旅游局与深圳市政府签署旅游合作框架协议。国家旅游局将与深圳市建立紧密合作机制，支持深圳试行“国民旅游休闲计划”，率先出台弹性休假、带薪休假、修学旅游、奖励旅游等试点措施。

　　笔者注意到，“带薪休假”等措施将由深圳率先推出，但是，深圳能否走出“带薪休假”的怪圈呢？所谓“带薪休假”怪圈，在笔者看来，就是相关部门大声“吆喝”，而普通民众不领情，最终让“带薪休假”成了一句空话。再进一步说，深圳推出“带薪休假”能否超越固有的现实陷阱和社会困境，将成为考量“带薪休假”能否成功的关键。

　　对于理性人来说，当货币收入增加到一定程度，必然要追求闲暇、娱乐等精神享受。正是这种个体需求和社会发展推动了“带薪休假”的产生，但是，残酷的现实告诉我们，由于法律操作性的欠缺，导致普通公众没有享受应有的休假权利。

　　任何美好的政策前景必须以现实为支撑，离开了现实，谈美好的前景，只能沦为笑柄。

　　因此，深圳要走出“带薪休假”的怪圈，首先要做的就是对普通公众进行赋权———加大权利保护的力度，防止普通公众的权利成为“纸面权利”；其次，要让普通公众成为真正的受益者而非旁观者，不能让“国民旅游休闲计划”仅仅成为“经济增长”计划；最后，要考虑到诸多现实因素如金融危机的影响、普通公众的心理习惯和社会氛围等，政府不能唱独角戏，警惕“带薪休假”成为少数人享有的盛宴。简单地说就是，让“带薪休假”等措施成为普通公众的实质权利而不是把普通公众拒于千里之外。

　　□舒锋