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政府掏钱“养”公园 园方“喊”资金不足

http://www.sina.com.cn  2009年08月06日06:30  长江商报

  本报报道引发市民热议,记者探访深层原因

  前日,本报报道了江城免费公园存在的人车混杂、水质污染等问题,那么背后的原因到底是什么呢?昨日,本报记者再次走进武昌紫阳公园,通过个案的深入调查,从而探究武汉公园免费后存在的深层次问题及其原因。

  遛狗、车辆入内、毁绿等现象不同程度地存在着

  位于紫阳路222号的紫阳公园始建于1952年,是武昌区唯一一处自然湖泊公园,公园里有胜利亭等多处辛亥革命的遗迹,给武汉特别是武昌人留下了深刻的印象。

  然而,记者在紫阳公园转悠了两圈后,却发现了诸多问题。中午时分,从公园侧门进入,却发现公园内的一块空地上停满了外来的车辆。据了解,这些车辆都是侧门旁边“江山红酒楼”食客的。酒楼一位保安告诉记者,因为是租用园方的房屋,所以被允许客人可以在园内停车。

  背靠着酒楼的,是园内的花鸟市场,这也是园方对外出租后形成的,园方还专门在旁边设立了一个停车牌。除了汽车,园内经常可以看到摩托车、电动车等随意穿行,傍晚时还有周边居民进入园内遛狗,但园方并未进行管理。记者在园内也鲜见巡查人员。

  对此,不少市民都抱有意见,“公园始终是大家休闲的地方,外来车辆进入肯定会埋下安全隐患,即使是为了增收,也得以公园的环境为主。”60岁的张先生是周边居民,昨日,他告诉记者,“园中的荷花一年比一年少,空草地也越来越多,而公园连个提醒牌都看不到,这些明显都是管理上的问题。”从一家银行领导职务退休下来的张先生表示,“国外的一些公园连烟都不允许抽,我们的却还车辆、宠物横行,如果是我来管理,公园绝对不是这个样子。”

  据了解,像紫阳公园这种遛狗、车辆入内、毁绿等现象在其他公园也不同程度地存在着。

  政府掏钱“养”公园园方喊资金不足

  昨日,紫阳公园管理处魏主任告诉记者,紫阳公园历史悠久、环境优美,自2005年5月1日免费后,每天来此休息游玩的市民很多,但由此也带来一些问题。其中比较突出的问题就是公园公共设施损坏严重,园内摆放的桌椅经常被损坏,卫生间内的水龙头也经常被人为搞坏。虽然园区加大了巡逻力度,有时也显得力不从心。“公园没有执法权,加上人员不够,资金不足,管理服务的难度也就不可避免了。”

  据了解,紫阳公园属于区级公园,目前运行主要依靠武昌区财政的差额补贴。“财政补贴加上自创收入仍不能完全满足公园的运转。”魏主任说。

  据武昌区园林局邬副局长介绍,紫阳公园目前在岗人员共22人,加上退休的70人,每年的人均经费在2.9万元左右,全部由财政承担。“现在每年政府财政拨款有六七十万元,加上游乐场、花鸟市场等每年五六十万元的租金收入,基本能够保证公园正常运转。”邬副局长介绍,收费时期公园一年仅门票就有三四十万元,而且仅依靠门面等的经营收入就差不多能维持公园运转。

  “免费后,虽然资金和以前比并不充足,但还算不错,而且政府补贴数额还在逐年增加。当然,要保证公园能够高效运转还是有一定困难。”邬副局长表示。

  13年来20多亿改建免费公园

  据粗略估算,从1996年汉水公园免费向市民开放起,迄今13年,武汉市政府新建、改建免费公园花了超过20多亿元,免收的公园门票收入也近亿元。取消门票后的公园,平均客流量增加了约30%。解放公园等大公园,每天晨练者上万,比免费开放前翻了一番。

  ◇相关回应

  中山公园管理处:

  公园社会效益大于经济效益

  “作为华中地区最大的游乐中心,尽管有些游乐项目运营不佳,我们还是要把社会效益放在第一位,尽量满足游客游乐需求。”记者昨天在中山公园采访时,武汉中山公园管理处胡主任说,中山公园作为江城的窗口单位,社会效益更为重要,园内游艺项目是华中地区最齐全的,如果单纯追求经济效益,完全可以只设客流密集的项目,取消一些“偏冷”、“过时”的项目。公园对所有人免费开放,就必须考虑得更全面,满足大多数人的游园需求。

  胡主任介绍,中山公园作为武汉首家免费开放的公园,自2001年开放以来,受到广大市民的欢迎。在经营当中,公园规定,任何游艺项目不管单场多少人玩,都必须按时启动,除了少数考虑到安全因素对人数有限制的项目外,基本上都严格按规定在操作。

  汉口江滩公园管理办公室:

  疏堵结合 车辆分时段禁行

  为了解决车辆入园与游客游园之间的矛盾,汉口江滩管理办公室相关负责人表示,公园采取了疏堵结合的方式,分时段禁止摩托车、电动车和自行车入园。晚6点至10点,为公园人流高峰期,这个时段,上述车辆禁止入园。白天人流少,车辆可以入园,但仍有保安巡逻,劝导游客慢速行驶。此外,部分人流量大、主要路口也是全天禁行车辆,例如江滩主楼附近广场,全天人流较大,且是江滩的主入口,如果经常被车辆堵住,不仅影响游客游园,也有损公园形象。

  该负责人还介绍,目前,江滩已与周边社区取得联系,增设一些临时停车位,并请市民照看,方便骑车来游园的市民,把车停在江滩附近,这样既有利于营造安全的游园环境,也解了骑车来江滩游玩的市民的后顾之忧。

  本报记者 汪志 黄海滨

  实习生 张重阳 张玲玲 王红伟

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