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区域发展规划独缺农业园区

http://www.sina.com.cn  2009年08月06日08:00  南方日报

  市农业局答复政协提案称许多部门对农业不重视

  本报讯(记者/亓欣欣通讯员/穗协宣)广州目前有30个农业现代化示范区、15个蔬菜基地等农业园区,然而,这些园区并未列入当地区域经济社会发展规划。广州市农业局在一份政协提案答复中说,主要原因在于一些部门、个别基层政府对发展现代农业、建设农业园区不够重视,同时,农业园区也牵涉到多头管理问题,导致农业园区规划实施慢、管理难度大和工作效率低。

  民盟广州市委员会在一份名为《打造都市型现代农业园区,推动广州农业发展模式转变》的提案中说,广州目前城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出,城乡发展仍然不均衡,农业生产经营组织化程度低,农产品市场体系、农业社会化服务体系不健全。因此,建议有关部门根据地点、条件、时机成熟状况,选择性地进行都市型现代农业园区示范先行区建设,并充分利用农业科研院、所、高校等优势资源,提升都市型现代农业园区的集聚、示范、辐射能力。

  广州市农业局在答复中说,近年来,广州规划建设了市级都市型农业现代化示范区30个,规划建设面积15.9万亩,并规划建设了15大蔬菜基地及20个蔬菜专业村、10大水果基地及20个水果专业村、10大花卉基地和10个渔业基地。各示范园区和重点产业基地有力促进了全市农业结构的调整和农业产业化经营,促进广州农业向企业化、产业化和现代化转变,促进了农民收入增加、生活改善。

  然而,农业园区至今未被列入区域经济社会发展规划,致使农业园区建设规划指导性不足,农业园区保护力度不够。广州市农业局在答复中分析认为,造成这一局面既有认识的原因,也有体制的原因。在认识方面,一些部门、个别基层政府对发展现代农业、建设农业园区不够重视,对农业园区疏于规划和保护。在体制方面,农业园区有别于传统的农业示范区,要求在农业产业化经营中引入园区管理模式,其规划建设和持续发展涉及农业、发展改革、国土、规划、建设、科技、旅游等多个部门和市、区(县级市)、镇等多级政府,也导致农业园区规划实施慢、管理难度大和工作效率低。市农业局建议,各有关部门、各级政府之间要进一步加强沟通和协调,把园区规划逐步纳入到各地的经济社会发展规划。

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