一直以来，对“一把手”的监督一直是困扰各级干部管理部门的难题，榆林、延安等地对述廉、问廉制度进行摸索，推行的党政机关主要领导向纪委全委会述廉制度，有效破解了这一难题。

　　“党政主要领导向纪委述廉”最早起源于吴堡县。2007年6月，榆林市纪委在吴堡县召开了全市加强对党政“一把手”监督工作座谈会，从而将这项制度在全市推广。两年来，榆林市及各县区已召开述廉评议大会428次，3000多名各级领导干部分别向纪检部门或服务对象进行了述廉。

　　榆林市纪委常委曹文波说，每次开述廉大会前，纪检部门都会通过访廉、审廉、考廉三个环节，摸清述廉对象的相关情况，为准确评议打好基础，同时严格实施问廉、评廉、测廉三个环节。

　　吴堡县纪委书记李晓媛表示，纪委委员重点围绕访廉中了解到的述廉对象存在的突出问题、述廉中没有讲清楚的疑点问题和亟待解决的重要问题，当场向述廉对象提出质疑，要求其作出解释和说明，“县纪委对卫生局长酒后驾车在公共场所鸣笛、辛家沟镇党委书记迁居时大办宴席的问题，在述廉评议会上提出了质询，并对其述廉报告不够认真投了不满意票，要求限期回报有关问题和整改情况”。

　　对于领导干部，不但要问责、问廉，还要问效（简称“三问”），这是延安市2007年7月启动的一项制度。制度实施以来，全市共警示训诫648人，给予党纪处分59人，给予政纪处分37人，成效显著，赢得了全社会的关注。

　　据介绍，“三问”案件中，大多都与群众生活息息相关。只要在群众反映中反响大、意见多的部门，各级纪委就会对相关领导立即启动“三问”程序。本报记者 孙建奎