国家基本药物制度建设启动，解决“看病贵”

　　新快报讯（记者 陈杨）牛黄解毒丸、乌鸡白凤丸、阿司匹林……昨日，市民常用的物美价廉药物出现在《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）上，包括化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三部分共307个药品品种。这些基本药物目录自2009年9月21日起施行。

　　记者获悉，为解决“看病贵”，我国新医改的五大重大改革内容之一的国家基本药物制度，随着《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）的同时发布，正式启动建设工作。国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上每3年调整一次。

　　国家制定药物指导价

　　政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中、网上公开招标采购、并统一配送。国家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格，在保持生产企业合理盈利的基础上压缩不合理营销费用。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名称制定公布，不分具体生产地、企业。实行基本药物制度的县市区，政府举办的医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差利销售。各地要按国家规定落实相关政府补助政策，确立基本药物优先和合理使用制度。

　　报销比例高于非基本药物

　　政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，其它各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定的使用比例，患者凭处方可以到零售药店购买药物，基本药物全部纳入基本药品保障报销目录，报销比例明显高于非基本药物。已先期公布的《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)，包括化药、中成药共307个药品品种。记者在其中看到不少熟悉的面孔。例如抗微生物药——青霉素、阿莫西林、阿司匹林等；在中成药里有感冒清热颗粒、保济丸、板蓝根颗粒、六味地黄丸等等。不少药物都是市民家中的常备药，即便宜又好用。还包括抗帕金森病药和抗重症肌无力药等治疗神经系统疑难杂症的药物，以及硝酸甘油、依那普利等常用于治疗心血管系统的药物，甚至连避孕药也包括在内，涵盖面非常广泛。

　　2011年制度初步建立

　　实施意见明确了国家基本药物制度推进的时间表。2009年每个省(区、市)在30%的政府办城市社区服务机构和县基层医疗卫生机构实施基本药物制度。到2011年，初步建立国家基本药物制度，到2020年全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。