国家基本药物制度正式启动

　　首个基本药物目录涵盖307个品种

　　让业界等待了4个多月的国家基本药物目录终于露出真面目，昨天，卫生部、国家发改委等9部门联合发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），正式启动国家基本药物制度，据悉，本次公布的基本药物目录共有307个品种。

　　基本药物将零差价销售

　　《意见》指出，政府举办的基层医疗机构必须全部配备和使用国家基本药物，并且实行零差率销售，也就是说多少钱购的药要多少钱卖给患者，政府将对基层医疗机构进行补贴。患者将大幅减少医疗支出。其他如三甲医院等各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定使用比例，具体使用比例由卫生行政部门确定。

　　在建立国家基本药物制度的初期，上述医疗机构可以配备、使用一些非目录的药品，但具体品种要由省级人民政府统一确定，并报国家基本药物工作委员会备案。

　　设标底价避免恶性杀价

　　政府举办的医疗机构使用的基本药物将实行省级集中网上公开招标采购。国家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格，在零售指导价格规定的幅度内，各省根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区基本药物具体零售价格。

　　以往各省的药品招标企业之间价格杀得越低越好，从而导致企业恶性竞争，一些药品因价格太低企业不愿意生产，导致临床没药用。为改变上述状况，各省将探索设立基本药物的标底价格，鼓励各地在确保产品质量和配送服务水平的前提下，探索进一步降低基本药物价格的采购方式。

　　中药独家品种企业最受益

　　据悉，我国首个基本药物目录包括化学药、中成药、中药饮片三部分，其中化学药和中成药共307个药品品种。记者从目录中了解到，其中的化学药多是临床上最基础的药物，如葡萄糖、维生素A等，这些产品全国往往有几十家甚至上百家企业生产，因此即便入围，招标采购中的竞争也非常激烈。

　　而中成药则不同，以独家品种入围的就有10个企业。除了我国销量最大的中成药、天津天士力的复方丹参滴丸，三九医药、千金药业、马应龙药业、云南白药、中新药业等上市公司都有独家品种入围。

　　虽然国家对原来征求意见稿中的中成药品种大幅缩减，但独家产品将依靠品种优势获得市场扩张机会。从定价角度讲，进入基本药物目录的产品利润空间会受到压缩，独家品种定价可能略为宽松。

　　●链接

　　中药独家品种受益上市公司

　　消渴丸广州药业

　　华佗再造丸广州药业

　　复方丹参滴丸天士力

　　妇科千金片千金药业

　　速效救心丸中新药业

　　马应龙麝香痔疮膏 马应龙

　　三九胃泰颗粒三九医药

　　云南白药云南白药

　　据广州日报