◎经济是否已经回暖

　　深圳经济3月份已经触底反弹

　　省委副书记、深圳市委书记刘玉浦曾表示，深圳经济有望在全国率先触底反弹。昨日，深圳市统计局局长邓平用数据证实了这一说法。

　　深圳外贸依存度高达260%，受国际金融危机的影响也最早。2008年上半年，当全国其他地区还没有任何感觉时，深圳就已经感到了阵阵寒意，并且在4月份的“两会”上就作出了深圳经济形势比1998年亚洲金融危机还严峻的结论。

　　深圳市统计局局长邓平表示，通过对今年前7个月经济数据的分析，可以得出结论，深圳经济在今年1、2月份已经触底。邓平透露，前2月深圳工业增加值负增长了7.4%，而1月份根据内部测算大约是负增长了13%多。随后，从3月份开始，深圳工业增加值开始反弹，前3月增长0.2%，前4月增长2%，前5月增长3.5%，前6月增长4.6%，前7月增长5.4%，逐月回升态势明显。

　　今年一季度，深圳GDP增速为6.5%，高于全国6.1%、广东5.5%的增幅；今年上半年，深圳GDP增长8.5%，高于广东省和全国7.1%的增幅。

　　邓平表示:“到3月份，深圳就开始反弹。实际上我们是最先触底，反弹比全国早，反弹的幅度也比全国高。”

　　◎10%增长目标能否实现

　　完成全年增长目标充满信心

　　在1—7月的主要经济指标中，深圳的进出口仍然处于负增长的状态，而上半年的GDP增速也没有达到全年10%的目标，那么深圳今年能否顺利完成全年增长10%的目标呢?邓平表示，对此充满信心。

　　邓平分析表示，深圳的经济一直保持了向上的势头，这源于几大方面:第一，深圳工业基础比较好，电子产业的比重占60%—70%，这一块一直保持着正增长，有力支撑了深圳的工业增加值。第二，资源开采的支撑，随着深圳对石油、天然气的开采，这块对深圳经济拉动作用明显，占工业增加值的比重超过10%，而这点是过去很多人没有注意到的。第三，国际市场油价下降，对计算工业增加值有好处，“我们在扣除价格因素的时候，因为它的价格低，有力地支撑了增长，所以我们还有这么一个秘密武器在这里”。第四，第三产业和房地产业对保增长起了很大的支撑作用。第五，社会消费品零售总额保持了稳定增长，比较乐观。第六，金融业今年1—7月表现相当好，在经济发展中贡献比较大。第七，文化产业发展比较好，也有力支撑了保增长。

　　“今年下半年还是会继续保持一个继续向好的发展态势。当然这个像爬坡一样，不像过去是很轻松的，现在这个爬坡各方面都是比较吃力的，但是这个势头是没有改变。”

　　◎社会投资拉动作用是否彰显

　　上半年政府投资带动效应不明显

　　今年1—7月，深圳全社会固定资产完成投资787.85亿元，增长14.8%，比上半年加快1.0个百分点。其中，基本建设投资494.26亿元，增长27.0%；房地产开发投资213.71亿元，下降7.6%，降幅比上半年收窄1.9个百分点；更新改造投资61.09亿元，增长10.6%；其他投资18.79亿元，增长82.0%。深圳市发改委主任陈彪表示，投资对上半年增长的贡献作用在一半以上。

　　今年深圳“两会”期间，深圳市人大批准了596.6亿元的政府投资建设预算，此后，这一数字又被追加了24亿元地方债券，深圳政府投资规模创下历年之最，这600多亿能撬动多少社会投资一直备受关注。邓平透露，今年上半年深圳政府投资对社会投资的带动作用确实不理想，政府已经充分注意到这一块，目前“政策要解决的问题也是如何通过政府投资把民间投资带动起来”。

　　陈彪透露，今年下半年仍将扩大投资。他表示，受国际金融危机影响，深圳工业增长和外贸进出口的方面所面临的压力是前所未有、是空前的。在这种情况下，深圳也在着力地扩大内需，“由于消费的需求也是一个常态性态势，要保增长很关键的一条就是要努力扩大投资需求，通过投资需求进一步扩大、推动经济的平稳和健康发展”。

　　陈彪表示，今年年初根据10%的GDP增长目标曾经做过测算，要支撑这样的增长投资额度需要增长13%，“根据现在的态势，根据三大需求的态势来做研判和指导，投资的增长要在原来13%的年度计划基础上进一步提高到15%—16%，这也就是我们工作的着力点。”

　　投资再增加2—3个百分点如何实现呢?陈彪解释说，基本建设的投资增长要从原来安排的23%提高到26%左右，而从今年1—7月执行情况来看，基建投资增长了27%，这一块投资仍将进一步扩大。

　　陈彪特别强调，投资需求的拉动是根据深圳市整个城市发展的需要来安排的，特别是根据深圳市的产业结构调整的需要来加大对高新技术产业、先进制造业、总部经济和现代服务业这方面的投入，同时进一步加大对宝安、龙岗两区基础设施投入，进一步加快特区内外一体化的建设进程。

　　◎政府会否对楼市进行调控

　　加大对保障性住房投入力度

　　今年1—7月，深圳房地产开发投资213.71亿元，下降7.6%，降幅比上半年收窄1.9个百分点。在前不久的深圳市委全会上，省委常委、深圳代市长王荣表示，下半年将加大房地产的投资，力促房地产投资由负转正。但另一方面，深圳7月份二手房成交超过1.5万套，成交均价超过1.35万元/平方米，成交价格创下了自2007年11月以来的新高，房地产市场可能出现泡沫引起广泛的担忧。深圳会不会对楼市进行宏观调控?

　　陈彪表示，深圳的房地产市场从去年以来走过了一条波动的曲线，房地产市场的发展受到包括终端消费需求、投资需求的影响，在金融危机这么一个经济走势不太确定、不太稳定的过程里面，也存在一些随机因素的影响。

　　陈彪表示，房地产市场的发展是市场行为，深圳一方面是按照国务院和省政府相关的房地产市场的相关政策来推动各项工作，另一方面尊重市场规律来进一步协调和规范房地产健康发展。

　　陈彪表示，在促进房地产市场健康发展方面，发改部门关键是统筹推进加大对保障性住房的投入力度。着力推进经济适用房、公共租赁住房的建设，着力地推进低收入人群的廉租房建设也是发改部门今年工作的重点，也是今年在推动固定资产投资、扩大投资需求方面的工作重点。

　　至于下一步将会如何推动房地产市场的健康发展，陈彪表示，将协调配合规划国土和房地产管理部门，在土地资源的供给方面，根据市场的需求适时、适量提供土地资源。另外，作为投资的主管部门，发改委也很关注已经取得土地的房地产企业的实际投资，根据市场的供求情况，引导企业健康地进行房地产项目投资。

　　■相关接过统计局“接力棒”

　　发改委首发统计信息

　　昨日，政府机构改革后新成立的深圳市发展和改革委员会首次公开亮相，在深圳市新闻办举行的新闻发布会上公布了今年1—7月深圳的国民经济运行情况统计数据。市发改委主任陈彪表示，保增长、做好长远发展规划、提供优质服务将是市发改委未来的工作重点。

　　在7月31日正式公布的深圳市机构改革方案中，深圳新设立了发展和改革委员会，用来加强宏观调控职能。发改委将物价局的定价职责，以及统计局的统计分析和信息发布职责进行了整合，昨日，也是深圳市发改委首次接过深圳市统计局的“接力棒”，承担信息发布职能。

　　陈彪表示，作为宏观调控部门，发改委下一步的工作重点首先还是“保增长”，“当前的首要任务就是要力保国民经济和社会有一个平稳健康的发展态势”。陈彪表示，发改委将强力地协调二、三产业发展，强力地调控三大需求的协调、均衡发展，确保增长实现预期目标。

　　同时，发改委将切实加强对长远发展的规划，特别是“加快现代产业体系的建设，加强深圳在高新技术产业、在现代服务业的‘两轮驱动’，来构筑一个良好的现代产业体系，增强发展的后劲，奠定发展的基础”。

　　另外，发改委还将进一步做好相关的服务工作，提供优质的服务。

　　本报记者黄超

　　实习生周玉媛