新浪网为庆祝新中国成立60周年，特别推出“新24城记，探寻中国城市精神”大型系列报道。8月19日，洛阳市旅游局局长魏立峰接受了报道采访，介绍了洛阳旅游产业发展等有关情况，以下是访谈实录：

视频：洛阳旅游局长谈申请牡丹为国花所做努力 来源：新浪嘉宾访谈

　　主持人：各位网友好，这里是新浪网庆祝新中国成立60周年，新24城记探寻中国城市精神大型报道活动，今天我们仍然在洛阳，做客我们访谈间的是洛阳市旅游局局长魏立峰。魏局长您好。

　　魏立峰：你好。

　　主持人：刚才，我们听说魏局长在忙将在10月份举行的和乐文化节？

　　魏立峰：对。

　　主持人：这个文化节是怎么样的活动，可以先介绍一下吗？

　　魏立峰：洛阳的旅游产品中，除了历史文化产品和生态旅游产品，最突出是洛阳四季旅游产品，是我们为了打造全年旅游无淡季策划包装推荐打造的产品。我们春季有牡丹花会，今年的牡丹花会已经是第27届了。夏季有小浪底观瀑节。每年6月到7月，全国各大水库、湖泊为了防汛要把库容全部都放掉，放水的时候，景观特别壮丽，而小浪底水库放水的景观和全国的都不一样，放出水的颜色有两种，一种是白色，一种是黄色，非常壮观也非常有特色。我们就此开发了一个产品。每年到这个季节，全国的游客都到小浪底来观瀑。

　　秋季有和乐文化旅游节，冬季则有伏牛山滑雪节。如今，我们正在筹备今年的和乐文化旅游节，主要以国际风情巡游为主题，今年的主题是与祖国同庆，与世界同舞。我们邀请了近20个国家700多名民间艺术表演团体的表演人员，还邀请了全国各省的表演团体，与世界同舞。和乐文化旅游节既有各国风情的民族舞蹈，也有各省各族的特色舞，有维族、藏族、蒙古族、彝族、汉族，有安塞的腰鼓，还有北京流动的紫禁城等节目，同时还有洛阳特色的节目，我们把这个主题叫做与世界同舞，同时与世界同欢。9月至10月有1个月的时间，我们将推出了很多活动，除了世界风情巡游在9月19号开幕表演之外，还有旅行商采购大会，我们将邀请全国各地2千家旅行社旅行社，到洛阳观光、旅游、采线、考察、洽谈业务，确定明年洛阳的旅游合同。

　　同时我们在这个节会期间也策划包装出了一个旅游投资商大会，我们邀请一些大的旅游集团、投资商到洛阳考察旅游项目。我们策划、包装和推出了一批旅游项目，将展示给他们。

　　今年的和乐文化节除了以上三项大活动外，各个县区，旅游景区推出不同的活动大概还有80多个。在一个月的和乐文化节当中，洛阳的旅游活动和文化活动及其它的节庆活动是非常丰富的。五一牡丹花会，十一黄金周前后的和乐文化节，为洛阳的旅游注入了活力和生机，同时也给我们带来了可观的收益。可以说四季节会产品可以在洛阳旅游方面占到半壁江山。

　　主持人：大家提到洛阳都是千年帝都，都会被它文化所吸引，请您给网友详细介绍一下，根据洛阳丰富的旅游资源，咱们推出了哪些经典旅游线路？

　　魏立峰：洛阳是中国首批历史文化名城之一，也是古都。在中国八个古都当中，洛阳是建都时间最早，时间最长的，有13个朝代在这里建都，建都史1529年，曾经有96个皇帝在此执政过。我们有一句俗话，生在苏杭，葬在北邙，在邙山上面有很多历朝历代的达官贵人，历代帝王将相都葬在邙山，邙山是非常重要的旅游资源。我们现在能看到和保留的主要有北魏时期开凿的龙门石窟，已有1500多年的历史，有第一个官办寺院白马寺，还有关羽首级安葬地关林。另外还有洛阳古墓博物馆、汉光武帝陵、二里头遗址、玄奘故里等等，可以把历朝历代的一些文化和遗迹都展示给大家。

　　近年来洛阳市委市政府提出了旅游强市的战略，开发、挖掘和保护了洛阳现有的旅游文化资源。在历史文化的展示方面，洛阳新建了一个博物馆，把13个朝代的文物、文化、遗存及遗迹都展示出来，游客看完这个博物馆就可以把洛阳的历史都了解了。

　　洛阳不仅是历史文化非常厚重的古都，同时也是非常秀美的山水城市，洛阳是牡丹的故乡，牡丹花是洛阳的市花，洛阳人爱牡丹，也有悠久的种植历史，牡丹在洛阳种植已经有1500多年，洛阳牡丹有1千多个品种。我们围绕牡丹文化，也有一些旅游产品和资源。

　　洛阳一年四季都能看到牡丹，牡丹品种多，花色好，产品多。除了牡丹产品之外，我们也开发了很多牡丹的旅游产品。牡丹花期一般是十天左右，最长也就是20天，有句诗说，花开花落二十日，一城之人皆若狂。这么好的牡丹，开的时间太短了，我们就根据牡丹花的生长特点，将花期延长。最早的时候，我们的牡丹花，大概每年在4月中旬开，不到五一就败了，现在的牡丹花基本上能开到5月10号，高山牡丹花有时可以开到6月份。根据海拔的高度，洛阳市区温度高就早开一点，郊区温度低一点就晚开一点，最后我们在伏牛山海拔1800米的高度，建了高山牡丹园，可以把花期延长一个多月。我们通过反季节培养和催花的技术，可以做到一年四季到洛阳都能看牡丹。我们有一个四季牡丹馆，任何时候都可以看到盛开的牡丹，我们还把牡丹花打造成旅游的商品，带动了牡丹产业的发展。除了牡丹花开的4月份和5月份，每年中秋节和国庆节，我们通过催花的技术培育很多牡丹，在全国各大城市出售，春节和元旦在上海和北京都要有几万盘的牡丹投放市场。去年奥运会期间，所有代表团献花和官方接待的场所，都有插花，每一个插花里面都有一朵牡丹。

　　今年国庆节，洛阳又承担了布置整个国庆观礼台的任务，北京方面给洛阳布置了6千盘的任务，现在这些花都已经进了温室，通过技术控制在十一盛开。

　　同时我们还开发出了许多牡丹的系列旅游产品，洛阳有牡丹之画，牡丹工艺品，还有牡丹化妆品、食品、服装等等，围绕牡丹不但开发出了产品，还带动了相关产业的发展。牡丹作为市花是洛阳人的骄傲，也中国人的骄傲。牡丹为洛阳旅游和经济发展注入了活力，带来了生机。

　　主持人：听您这样介绍，我看着后面的牡丹花，感觉已经置身于牡丹园中，闻到牡丹的香气。牡丹已经是洛阳市的市花，但关于牡丹是否列为国花，还没有定下来，洛阳市在申请牡丹为国花上做了哪些努力？

　　魏立峰：洛阳围绕着牡丹的研究，牡丹产业的发展和牡丹文化的发展，以及推动牡丹申报国花，有一系列的机构和人员为之努力工作，付出了辛勤的劳动。

　　从牡丹研究方面，我们有牡丹研究所，在文化方面，我们有牡丹研究会，洛阳市有牡丹花卉办，还有牡丹办，主要是扶植牡丹产业的发展。同时也有国花办，推动申请国花。围绕洛阳的牡丹，中国的牡丹，世界的牡丹申请为国花，不但洛阳人自己在不懈的努力，我们还联系周边其他的城市共同努力。以牡丹为媒，共同发展它，利用它为经济发展服务。我们和菏泽、常熟、亳州、兰州、彭州等十几个城市不断加强合作和交流。特别是牡丹花旅游方面，我们旅游部门又推出了中国牡丹行，以牡丹作为一个节会载体的有4个城市，南方有江苏的常熟，每年也搞牡丹花会，山东的菏泽、四川的彭州也做牡丹花会，我们都共同的研究，共同的探讨，每年的主题都有新的内容。中国牡丹行作为一个品牌，作为一个组织已经在整个行业有了一定的影响力。现在还有十几个城市都申请要加入这个联盟。

　　主持人：目前申请的进展怎么样？

　　魏立峰：我们是以4个城市为发起城市，现在已有6、7个城市办完手续被吸纳进来，还有6、7个城市正在申请办理手续，以牡丹为媒，牡丹节会产品为平台，共同实行旅游互动，共同发展旅游。

　　主持人：我们也期望早一天国花能够真正的花落牡丹。

　　咱们洛阳确实有很多丰厚的旅游资源，也有很多的旅游线路，在配套服务方面做的怎么样，比如说交通、酒店等？

　　魏立峰：一个城市旅游资源的发展，除了城市的观光景点要有很好的价值外，旅游设施、旅游管理和服务、旅游市场秩序也是很重要的环节。旅游是一个过程，在这个过程中，任何一个环节出了问题都将影响整个旅游的质量。俗话说吃住行游购娱，旅游复制了六个环节，整个过程只有全都优质、高效服务了，游客才能满意，才能享受到旅游的乐趣。

　　洛阳作为一个国际旅游目的地城市，正按照省委省政府旅游的要求，正在实施旅游强市战略，把洛阳打造成优秀的旅游目的地，同时把洛阳打造成中西部地区的旅游集散地。我们这几年在旅游功能设施的完善方面，旅游城市的改造方面，以及旅游产业的发展方面也做了大量的工作。首先我们把整个城市定位为千年帝都、牡丹花城，这也代表了旅游形象，代表了城市形象。其次，洛阳旅游设施这几年也是不断完善的，整个城市在规划、建设方面，在城市的旅游基础设施方面，都把旅游的要素和因素考虑进去，特别是旅游标识系统，进到洛阳，整个旅游标识是非常完善的。我们为了方便游客的出入，修了环城高速，有八个出入口，进到洛阳市中心都是在20分钟以内，可进入性非常好。

　　洛阳通往景区的道路这几年也有了长足的发展，比如往南部的生态旅游区有旅游快速通道，往北部的小浪底有旅游专线。在汽车、自驾车这个时代到来的时候，我们还注重了停车场建设、自驾车接待等方面的一些功能设施的完善。现在好多景区点都改造了自驾车停车场，所有的酒店都扩大了停车场，方便自驾车游客的到来。同时我们在咨询活动方面，在全国率先开通了12301咨询热线服务电话。这个电话在全国省会城市都开通了，但是在非省会城市中只有两个城市开通，一个是山东青岛，另一个就是河南洛阳，全国各地的游客在洛阳拨打12301，无论是旅游咨询、旅游求助，还是旅游投诉、旅游预订都可以完成。当然我们整个旅游网和游客服务中心、咨询中心也都可以完成这些服务。在每年旺季到来的时候，在整个城市四个高速公路的出入口都设了旅游接待站，有专门人员在那里值班，为外地游客提供旅游资料和旅游咨询，帮助他们解决在洛阳旅游遇到的实际问题，同时还给他们推荐一些旅游产品和线路。

　　我们这几年航线也有了很大的发展，洛阳整个旅游航线有十几条，基本上是我们国内主要的一些城市。洛阳的一些旅游客源地城市都开通了航线，同时洛阳也开通了几个开往旅游目的地城市的直通车，洛阳到北京、上海、广州、青岛、桂林、福州都有直达客车，可进入性比往年都有很大的提高。

　　在酒店方面，我们整个行业也在不断的完善和提升。洛阳现在有星级酒店63个，快捷酒店50、60个，社会旅馆800多个，还有4万多张床位的农家宾馆。伏牛山区的夏季旅游，农家宾馆也是一个特色，价格优惠，有农家乐的特色，可以满足游客的需求。我们现在整个不同层次的酒店，基本上结构还是比较合理的。我们现在5星级酒店有2家，4星级酒店12家，3星级酒店27家。同时在建的一些旅游酒店还有40多家，可以说到今年年底，洛阳的旅游酒店，整个规模可以达到100家，满足不同层次的需求。我们同时开发了不同的商务酒店来满足要求，我们旅行社有90多家，国际社有10家，便于和其他城市的旅游合作。我们旅游汽车公司现在有6家，有800多台旅游车辆，基本上可以满足全国各地游客的需求。

　　我们在产业发展的同时，也注重整个旅游市场秩序的规范，在管理和服务方面也做了大量的工作。每年都对不同层次的人员实行不同的培训，有酒店、景区、导游员、讲解员的培训，还有旅游管理层次的培训。去年是我们的规划年，前年是旅游管理服务年，洛阳的旅游每年一个主题，使方方面面都能够得到提升和发展。

　　主持人：刚才您也说到，游客如果有任何问题都可以打12301。

　　魏立峰：咨询、预订、投诉、求助，这个叫旅游公益热线电话，打这个是免费的。

　　主持人：游客遇到问题投诉，多长时间可以解决？

　　魏立峰：我们这个电话是24小时值班的，随时可以打。这是旅游设施的重要环节和重要方面。

　　主持人：刚才您介绍这么多，我们今天到洛阳之后也听说洛阳市所有公园不光是面向市民，包括外面的人也都是免费的，是吗？

　　魏立峰：是这样的。我们洛阳为了满足整个市民旅游观光的需求，推出了旅游年票，目前进入的景点有28家，总的门票价格总和达到800多元，但是我们的市民购买只需60块钱，可以无限次到各个景区旅游。

　　我们有这几个目的：第一，要使整个市民享受改革发展的成果，享受旅游业发展的成果；第二，我们是调节客流和客源，使更多的外地游客到洛阳来旅游的时候，能够有一个优美舒适的旅游环境。每年到旅游旺季，洛阳有些景区的游客非常多，我们想动员我们的市民不要到景区去，把旺季的景区留给其他的游客。我们的市民持有旅游门票，花60块钱可以无限次的去，但是每年的牡丹花会和和乐文化节不包括在内，市民的年票停止使用，实际上是起到了分流客源的作用。

　　再有，我们市民拿到旅游年票以后，可以在旅游的淡季或者其他的季节到各个景点去。洛阳旅游年票深受欢迎，发行了30万张，有30万市民都可以凭旅游年票到景区旅游。我们做了初步统计，每个市民买的年票一般都出游在10次以上，洛阳本地市民，本地客源每年旅游我们的景点在300万次以上，过去我们讲旅游都是开发周边的旅游市场，实际上把本地的旅游市场忽略了，过去洛阳人游洛阳，河南人游洛阳，没有一个载体，拿什么游，这个年票是很好的平台，同时这个年票带动了相关产业的发展。

　　像现在这个季节，洛阳市800多台旅游车在双休日的时候，一台都没有了。除了外地的游客，我们本地的市民都乘着旅游车辆到各个景区去，洛阳的几个汽车旅游公司都有年票俱乐部，往这28个景点都有旅游直通车，还有好多单位为职工办年票，工会包括团委组织大家都在双休日出去旅游，也带动了当地的交通运输行业，去景区吃住购也带动了相关产业的发展。可以说是以这个为载体平台，提升了市民的生活质量，也带动了相关产业的发展。

　　我们旅游年票的口号叫做民心工程走进千家万户，旅游年票提升市民生活。大家办了年票以后，在双休日的时候，都不再挤在一块打麻将，打牌、喝酒了，都走向大自然锻炼身体和陶冶情操，改变了生活方式。除了市民有年票以外，我们很多公园都是免费的。我们的旅行社和外地的旅行社在向当地市民和游客宣传的时候，游龙门石窟、白马寺送什么景点，这些其实都是我们免费的景点。

　　除了洛阳的市民可以购买到年票，洛阳的公园面向国内外游客开放之外，我们最近为了加强和周边城市的旅游合作，带动周边城市的市民到洛阳旅游，推出年票的B版，拿出20多个生态景区，面向洛阳周边3个省，16个市来发行B版年票。

　　主持人：哪三个省？

　　魏立峰：河南、山西、陕西。基本上离洛阳就是2个小时车程以内的城市，我们将来面向这些城市发行我们B版的年票，使这些城市的市民都可以持旅游年票到洛阳来观光旅游。

　　我们B版年票发行的范围按照高速公路2个小时的路程能够到达洛阳来设计的。

　　我们还有下一步的设想，通过年票这个载体，实现客源互换，山西省旅游年票发行30万张，山东省也发行了30万张，我们也发行了30万张，我们正和这些旅游年票发行部门洽谈合作，实行我们年票互通，洛阳的旅游年票，可以到山西、山东看景点，同样山东、山西拿着他们的年票可以到洛阳来旅游。向这些省份城市输出30万的游客的同时，也吸引30万的游客，将来看山西、山东的市民到洛阳来旅游、购物，对交通的拉动，旅游住宿业的拉动，服务的拉动是相当可观的，我们以年票为平台，实行客源互换，共同发展。

　　主持人：这个想法很好。除了年票其他城市也有一些，除了周边的，面向全国也有一些优惠券？

　　魏立峰：今年为了应对金融危机都推出了不同城市的优惠措施和促销方式。我们在今年年初，也就是春节前后，向全国城市发行了旅游消费券，我们旅游部门，发行了300万张消费券，价值将近1个亿，我们好多景区和县区也都以不同形式发放了旅游的优惠券和消费券，伏牛山滑雪场还有几个牡丹园都发放了消费券，从发放的效果来看，确实对旅游起到了推动作用，我们回收了将近有70%。

　　主持人：有多少张？

　　魏立峰：不同的景区有不同的回收。比方说我们各个牡丹园在花会期间回收率80%，季节性比较强。我们生态景区，发行的消费券在三季度，秋季旅游旺季。我们的南部伏牛山生态景区，老君山、白云山发放的消费券这时候是回收的高峰期。估计到了冬季伏牛山消费券是回收的高峰期。根据我们发行的总量来讲回收了70%，剩下30%有可能在三季度末和四季度回收。旅游消费券优惠了游客，带动了旅游的发展，达到了三赢，一个是宣传了景区，第二个拉动了经济，第三个是游客和市民得到了实惠。

　　主持人：我们最近听说有一些景区票价开始上涨，洛阳这边一些景点，今年或者是明年会不会出现门票上涨的情况？

　　魏立峰：到目前为止，我们的景区还没有听到有价格上涨的打算，但是这个价格是受市场因素的制约。在旅游淡季价格往下浮动，到了旅游旺季可以往上浮动。浮动的作用主要是分流客源，有好多景区设计的承受能力有限。

　　主持人：这个浮动范围有没有一个规定？在旺季最高不能超过多少？

　　魏立峰：价格部门规定了浮动的范围，至于说什么时候浮动由景区自己根据自己的客源状况来确定。但是总得来讲还是希望景区尽量把价格往下调，往下浮动，以此来吸引游客。这也涉及到一个话题，洛阳的旅游如何从门票经济向产业经济来发展。

　　洛阳整个景区的价格就全国同类型的来比较是处于中下水平，我们也采取其他的不同方式对景区给予补贴和补助，使他们尽量不涨价，或者是降低价格。比方说政府给它宣传，或者给它补贴，一些基础设施政府帮它投入。同时一个城市经济的好坏，门票只能是一个因素，更重要的是通过旅游的发展，带动当地经济的发展，旅游产业的发展。我们也正在努力使洛阳的旅游由门票经济向产业经济转换，同时也使洛阳的旅游，由一个优秀的旅游城市向城市旅游来转换。

　　我们围绕着城市旅游做了这几个方面的工作：一是完善城市的旅游功能设施，二是开发旅游产品，我们现在本身城市就是旅游观光景点，我们各大森林公园，还有音乐喷泉、夜间几条景观道、演出，都是打造城市旅游的产品，同时还可以拉长旅游产业链条，延长游客的滞留时间。我们晚上很多产品和项目都是免费的。最值得一提的是我们政府大楼前面的音乐喷泉，每年到旅游旺季或者十一黄金周，多的时候晚上都有2、3万的游客在这里看。

　　主持人：这里有新开发的城市旅游，除了这些还有哪些新开发的旅游项目和路线呢？

　　魏立峰：洛阳整个旅游产品可以归纳为这几类：一个是历史文化游，主要是历史文化的景点。第二个就是牡丹产品牡丹游，在牡丹花会期间可以看牡丹产品，游花园。同时有一个四季节会产品，还有生态游产品、工业游。洛阳是一五期间国家确定的一个重要工业基地，一五期间我们国家156个重点项目，洛阳占了7项，首批共和国的长子无论是厂房还是工业产品都是很好的旅游产品。我们这几年开发的工业游产品，既宣传了我们的产品，同时也开发了旅游资源，使全国各地的游客和市民，特别是中小学生，了解了整个中国民族工业的发展历程。

　　主持人：今天非常感谢魏局长给我们推介一个这么美丽的洛阳，也希望更多的网友能够选择到洛阳来游玩，尤其是在今年十一举行的和乐文化节，也希望全国各地的网友到时候涌向洛阳，谢谢魏局长。