■封面评论□黄豁 王晓磊
重庆近来掀起的“打黑风暴”,一批“黑老大”落网。与此同时,充当黑社会“保护伞”的一些党政干部和政法干警也被调查,曾长期担任公安系统领导的重庆市司法局局长文强因涉黑被“双规”,一些区县公安分局负责人落马,引人关注。
多名公安局负责人被调查让人吃惊:长期横行有恃无恐的“黑老大”背后,站着公权部门“保护伞”。他们利用手中职权,包庇、纵容黑恶势力犯罪。一些“保护伞”还乐于成为“黑老大”雇主,把黑恶势力作为行政的非常手段。比如在房屋拆迁、经济纠纷、行业竞争等领域,冲锋陷阵,打打杀杀的“黑老大”背后往往有公权部门的影子。
公权与黑社会结合,形成紧密的利益共同体。“黑老大”或直接缴纳“保护费”,换取免于打击的好处;或让“保护伞”在其长期盘踞的行业、企业入股分红,甚至直接成为幕后老板。各种不当得利就此通过“黑老大”们的巧取豪夺,源源不断地输送到“保护伞”手中。
这条罪恶的利益输送链条之所以畅通,根子就在于“保护伞”权力过大,自由裁量权过重,而受到的监督不够。
与纵横江湖的“黑老大”相比,居庙堂之上的执公权力者充当“保护伞”则为祸更烈,严重损害党和政府的公信力,沉重打击公众对法治的信心,为公众深恶痛绝。
打击“黑老大”、查处“保护伞”,不但要有壮士断腕的决心,还要有革故鼎新的智慧;除了依靠系统内部运动式的自查,还要让公权力充分接受纪律监督、群众监督和舆论监督,才可能斩断“黑白勾结”利益链条,铲除“黑白通吃”的潜规则。