杭州萧山新华村村规曝光，凡征地拆迁一律不得越级上访

　　据南方都市报报道 “凡涉及征地、拆迁等产生的所有矛盾纠纷，不得无理取闹，越级上访，拨打区长公开电话，书面写信上访等，一经发现将取消村级生活补贴和福利待遇。”

　　日前，这段出自浙江省杭州市萧山区宁围镇新华村村民公约的规定出现在腾讯天下杂谈，并以“最牛村民公约”的头衔流传网络，并引起网络热议。

　　村里的矛盾村里自己解决

　　帖主提供的照片显示，这份规定实际上来源于该村今年2月制定的《宁围镇新华村有关村规民约》中的《关于新华村越级上访有关规定》。

　　规定称，在发展建设以及创建文明村等活动中，“凡涉及到征地、拆迁、拆改等产生的所有矛盾纠纷，如村民离开规定无理取闹、越级上访、拨打区长公开电话、书面写信上访等，将取消村级生活补贴和福利待遇。”帖子出现在网上之后，很快引来议论。

　　有人质疑帖子的真实性，“怎么连个公章都没有”天涯网民“阿烟同学”表示。

　　公约第一页就是上访规定

　　发帖子和照片的是宁围镇宁牧村村民陈来兴，他说，村规民约是新华村一位上访村民提供的，他托人拍了照片发到网上。

　　按照陈来兴的说法，一个多月前，他从本村的一位村民代表那里得知，村委召开的有关会议已决定取消他今年的相关福利，而这与新华村的规定颇为类似。

　　不过他也表示，由于相关福利发放到年底才能进行，因此无法确认最终的结果。新华村一位不愿透露姓名的村民证实了网上曝光的村规民约的真实性，并接受记者采访。“每家每户都有一本，翻开(封面后)第一页就是这个(关于越级上访的规定)”，这位村民介绍说，有关越级上访的规定是今年新制定的。

　　上访与福利挂钩是好制度？

　　记者注意到，5月28日，《萧山日报》曾以《新华村“奖罚令”与福利挂钩》为题在头版报道过这一村规民约。报道中介绍说，为了提高村干部的处事能力和村民的文明素质，新华村制定了三委会守则及考核细则和村规民约，并特别提到了有关村民越级上访的规定，“新华村越级上访有关规定是村规民约中的一篇，它对村民的越级上访行为做了约束。报道最后点评称，好制度激励人，并援引新华村村支书沈毛银的话说：“这对村民的行为有了约束，对村干部也施加了压力，村民之间的关系更加融洽了。”

　　记者发现，类似新华村的做法在其他地区的村规民约中也有存在。