身处谈判第一线的中钢协自始至终面临外界的多种指责。

　　随着中国市场成长为世界第一大铁矿石需求市场，中国已经参加六年铁矿石价格谈判，但是每次都被认为是屡战屡败，政府和民间在不满宝钢集团作为全权代表的情况下才选择让中钢协出面，没想到中钢协的表现同样糟糕。

　　8月13日，工业和信息化部部长李毅中回答记者关于“明年是否继续由中钢协出面谈判”的问题时表示：“中国的钢铁界一致的意见，不要多头对外，我们推举一家对外，由中国的宝钢代表中国钢铁界和世界三大铁矿石供应商去谈价格，我看这是合情合理的。”

　　这个表态随机被外界解读为政府有意再剥夺中钢协的谈判权。漩涡中的中钢协秘书长单尚华最近两个月不再接听外界的电话，默默地在幕后指挥谈判。此番说法出台后，他也不得不出面辟谣：中国的谈判代表从来都是宝钢，中钢协只是负责出面组织和协调。

　　中钢协党委书记兼副会长刘振江对于中方和FMG达成的价格协议表示，与FMG的谈判结果对中方来讲，最重要的一点，就是在建立中国进口铁矿石价格的谈判模式上迈出了重要的一步。中方希望这是一个起点，有助于此后和三大矿业巨头继续谈判，包括未来整个铁矿石价格谈判机制上为中方掌握更多话语权奠定基础。

　　银河证券钢铁行业分析师孙勇表示，从量上看，FMG显然不能满足中国对铁矿石的需求，而从经济意义上看，低价更能符合中方的预期也可以获得利益，中方等于是掌握了一个主动，不再完全像过去一样依赖三大巨头，达到了利益的目的。

　　中国从FMG打开突破口是希望能逼迫国际三大矿业巨头就范，“现在总算有了一个价格可以做支撑，以前虽然立场强硬，不接受人家的首发价，但是到底降多少，中方并没有一个标准。”联合金属网分析师杜薇表示。

　　中钢协已经表示将和三大巨头继续谈判，杜薇认为，未来谈判的艰巨性依然很大。力拓显然不想给中方一个台阶下，它已经表示，中方和FMG的价格跟力拓没有关系。必和必拓继续沉默，而对于海运费影响太大的淡水河谷来说，给中方让步的难度更大。

　　中国冶金工业规划研究院副院长李新创表示，三大矿业巨头都是经过几十年发展才奠定今天的高度市场垄断地位的，中方没有机会在短时间内推翻固有的不合理模式，需要时间和力量的双重推动才能实现。

　　在谈判阵营之外，各家钢厂也是自有生存之道，除了三大巨头运来的现货矿之外，国内矿山的供应也基本能满足生产。此前，游离于中钢协之外的中小钢企和民营企业，受国内大型钢企和贸易商倒卖铁矿石行为的盘剥，也早对长协矿失去了信心。

　　面对铁矿石价格谈判困境，中钢协一直在呼吁国内要团结一致对外，但是实际效果有限。市场混乱已经是中国钢铁市场多年的痼疾，各家有各家的算盘，这种局面目前看来还是让中钢协束手无策。

　　业内人士指出，中钢协作为一个半政府机构，在出面组织谈判之初就面临质疑，相当尴尬，作为行业协会如果说代表钢铁企业的利益，但是还有很多中小钢厂和民营钢厂徘徊在体制之外，代表政府去整顿行业痼疾它又缺乏相应的权力和执行力，而这种局面又是它自身解决不了的。

　　此时政府介入尤为重要，由于钢铁产业产能过剩严重，工业和信息化部在5月份专门下发《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，开始整肃国内钢铁行业，8月13日，李毅中还表示，鉴于国内钢铁产能严重过剩，三年以内，钢铁企业不宜再上新项目。

　　银河证券分析师孙勇表示，国内钢铁行业存在的问题更多是机制的问题，不是简单通过行业整顿就能解决的，需要从产业结构调整的角度来谋划，这时又把中央和地方的利益牵扯进来，确实比较难办。中国冶金工业规划研究院副院长李新创也坦诚，国内钢铁问题太多，头绪繁杂，解决起来难度太大了。

　　外交考验、温和处理

　　与中文媒体对力拓事件报道相对审慎不同，从7月至今，该事件已经成为英文媒体每日必报的话题，而自8月12日后，更多的评论回复理性，将此事件局限于商业领域。

　　来自华盛顿的中国法律政策专家James V. Feinerman说：“15年前，中国认为自己是一个受害者，全世界都与自己为敌。而加入世界贸易体系则帮助中国逐渐改变了自己的视角，从一个局外人，成为了一个与全球体系利益攸关的局内人。”

　　在力拓事件进程当中，中国同时启动对澳大利亚公司煤矿业的最大收购：兖州煤业向澳大利亚Felix Resources公司发出了现金收购要约，价值刚好超过35亿澳元(合29亿美元)。此前，中国五矿也用大约14亿澳元收购了Oz Minerals的主体资产，看来，中国对澳大利亚的投资并未因此而减弱。

　　而当力拓事件出现转机，检察机关的批捕罪名由“国家机密”转换到“商业秘密”时，澳大利亚贸易部长克林便相对温和地及进表态说，力拓事件“并未损害中澳两国关系”。当然，他也补充，“除非该事件能得到迅速并令人满意的解决，否则将可能影响澳大利亚企业与中国开展商业活动的方式。”

　　此前，中国外交部副部长何亚非曾在埃及一次会晤中提及力拓一案，并向澳大利亚外长斯蒂芬。史密斯表示，中澳两国间的关系不应因力拓案而受到损害。

　　中国社科院亚太研究所研究员韩锋接受时代周报记者采访时认为，力拓一案，中澳双方在此案的态度明显趋于温和，如澳大利亚方面：“这个问题本身是商业领域的违法犯罪，不是国家之间的关系。外交部的发言人就说不要把这个问题政治化。官方过度介入，本身就不利于澳大利亚自身的利益。”

　　然而，一波未平，一波又起，据澳大利亚外交部8月18日对外宣布，由于澳方坚持给“疆独”头目热比娅发放签证，中方取消了副部长何亚非的访澳计划。韩锋认为，热比娅的政治活动虽然有碍双方的关系。但就中澳关系大局来说，鉴于现在的情况，可能不会有太大的伤害。“我觉得澳大利亚还是区分得很清楚的。哪个大哪个小，从长远来讲，他们不会因为这些风波而把他们的长远战略做很大的改变。按照我们现阶段的需求，就决定了中澳关系的走向。”

　　澳大利亚外长办公室8月19日对外宣布，澳大利亚政府仍“致力于与中国建立互惠的长期合作伙伴关系”。不久之后，中国外交部发言人秦刚也公开表示，希望澳方与中方一道，坚持两国关系发展的正确方向，尊重和照顾彼此的利益与关切，妥善处理两国关系中的敏感问题，以实际行动维护中澳合作大局。(实习记者 张婧逸 对本文亦有贡献)