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打造全球最具核心竞争力的大都市圈

http://www.sina.com.cn  2009年08月20日06:35  深圳商报

  【本报讯】(深圳报业集团驻广州记者 张 莹 通讯员 符信)昨日,在香港举行的粤港合作联席会议第十二次会议上,省长黄华华向港方通报了广东省委、省政府出台《关于推进与港澳更紧密合作的决定》的相关情况。

  《决定》提出,目标到2012年,广东产业结构进一步优化提升,与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系更加完善,重大基础设施实现对接,绿色大珠三角优质生活圈稳步建立,人员、货物等要素流动更加便捷,借鉴港澳先进经验改革广东社会管理体制机制取得突破,政府、民间等多层次的合作模式和机制逐步建立健全,与港澳经济逐步融合发展,形成分工合作、优势互补、错位发展的国际航运、金融、物流、贸易、会展、旅游和创新中心,成为全球最具核心竞争力的大都市圈之一。

  到2020年,推动广东与港澳进一步融合发展,实现区域内要素流动快速化、产业结构高级化、运行机制市场化、区域经济国际化,形成最具活力和竞争力的世界级城市群,成为辐射带动能力强的经济增长极。

  建设深港、广佛、珠澳核心都市区

  《决定》提出,在协商一致的前提下,与港澳共同编制基础设施等区域合作专项规划,推动共同举办“大珠三角协调发展战略研究论坛”,设立“大珠三角城乡发展共同研究基金”,探索建立一体化的空间规划体系。

  积极开展跨界地区协调发展合作。实施环珠江口地区的“湾区”重点行动计划,建设深港、广佛、珠澳核心都市区。加强在深圳前后海地区、深港边界区、珠海横琴新区、珠澳跨境合作区等规划建设的合作。

  支持香港巩固国际金融中心地位

  《决定》提出,对港澳现代服务业项目,给予与内资企业同等财政专项配套资金扶持和税收、信贷担保、贴息等优惠政策。切实抓好广州、深圳、珠海、佛山、东莞5个重点城市服务业对港澳扩大开放的先行先试工作。

  建设与港澳错位发展的国际航运、物流和会展中心。以大珠三角港口群、空港群物流合作为重点,建设广州空港经济区,推进深港空港合作等项目。鼓励与港澳会展业加强合作,构建大珠三角国际会展品牌。

  推进教育培训合作。支持港澳高校在广东合作办学,探索引进港澳高校在粤举办教育机构的可行办法。引进港澳知名职业教育培训机构,建立多层次的职业培训体系。

  推进金融合作与创新。支持巩固香港国际金融中心地位,推动构建粤港澳金融共同市场。推进与港澳地区贸易的人民币结算试点,共同建设人民币结算基地。

  加强旅游合作。鼓励旅游企业互设营业网点或分支机构。充分利用“144小时便利免签证”和旅游便利化措施。

  形成广—深—港为主轴的区域创新布局

  在粤港澳自主创新合作方面,推进科技创新合作。构建开放融合、布局合理、支撑有力的区域创新体系,形成广州-深圳-香港为主轴的区域创新布局。以建设粤港澳科技产业园、深港创新圈和穗港、珠澳、莞港创新合作基地为重点,推动建立粤港澳联合创新区。

  加强工业设计合作。重点在服装、灯饰、家具、五金、皮革等产业特别是专业镇,引入港澳的设计服务,共同开展设计人才培养、培训,建设工业设计产业基地。

  加强文化创意产业合作。发展具有岭南特色的文化创意产业。加强与港澳在影视制作、动漫、广告设计等方面的交流与合作。

  加强知识产权保护合作。推进与港澳在知识产权保护、宣传、培训、教育、研究以及申请注册等方面深化合作。加强与港澳海关知识产权保护合作。

  推进广深港客运专线等重大设施

  在粤港澳重大基础设施对接方面,加强在城市规划、交通网络、信息网络、能源基础网络、城市供水网络等的对接。

  加快跨界重大基础设施一体化建设。加快推进港珠澳大桥、广深港客运专线、港深机场铁路、深港东部过境高速公路、与香港西部通道相衔接的高速公路、京港澳国家高速公路广珠段、广珠城际快速轨道及延伸至澳门段等跨界交通项目建设。

  推进口岸改革与合作。推动广东境内的海关、边检、检验检疫整合信息系统,建立“电子口岸数据库”,实现通关信息资源共享。

  建设大珠三角优质生活圈

  为构建大珠三角优质生活圈,加强教育、医疗服务合作。积极解决在粤工作的港澳人士子女教育问题,扩大粤港澳高等学校互招学生规模。引进港澳资本进入广东医疗服务市场。对港澳居民在广东境内就医实行国民待遇。推进与港澳中医药合作,支持扩大省中医院珠海医院规模,在横琴岛创办粤港澳合作中医养生保健园区。

  加强卫生和食品药品安全合作。完善粤港澳传染病疫情信息通报与联防联控、突发公共卫生事件应急合作机制。完善食品、农产品卫生事件互通协查机制,确保输港澳农副产品安全。

  加强社会保障和福利合作。建立劳动关系协调合作机制。推动与港澳建立用人单位劳动守法信息共享平台,加强对企业欠薪逃匿经营者的执法合作。

  加强生态环境保护合作。构建区域水污染预警系统,加大在深圳湾、大鹏湾、珠江口水污染防治和水质管理的合作,加快珠海竹银水源调蓄工程建设,保障珠三角及港澳地区的供水安全。支持建设跨界生态保育区和生态廊道,构建深圳福田红树林自然保护区湿地生态系统。

  探索建立粤港澳三地警方合作平台

  加强与港澳社会管理合作,加强社会组织合作。完善与港澳民间合作机制,建立企业、行业和商会之间的合作互动平台,拓展三地在社会民生、社区治安管理、专业服务等领域的合作。

  合作建设规范化、国际化的营商环境。推动与港澳开放型经济体系对接,建立完善的法制、透明稳定的商业制度和规范的商业纠纷解决机制。

  加强司法和社会治安管理的合作。加强个案协查,研究推动签订司法协助协议,密切与港澳警方及相关执法机构的合作。探索建立三地警方网上合作平台。

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