□记者尚若云

　　本报讯 中小学教师工资向公务员“看齐”，市区初高中分设；逐步形成公益性医院提供基本医疗服务、高端医疗服务走向市场的格局……昨日，郑州市委市政府召开深化改革工作会议，在国企、医药、教育等方面实施改革。

　　基本药物全部报销

　　为解决“看病难、看病贵”这个顽疾，郑州市要将基本药物全部纳入医保药品报销目录，保障人民群众用上价格合理的药物。

　　郑州市还将选择一批公立医院作为改革试点，加大政府投入，完善公立医院经济补偿政策，逐步解决“以药补医”问题。加快形成国内多元化办医格局，鼓励民营资本开办非营利性医院。为了方便群众看病，到2011年要建成中心城区15分钟即达的社区卫生服务圈。

　　市长赵建才说，郑州市要逐步形成由政府提供公益性基本医疗服务、市场提供个性化和高端医疗服务的格局。

　　义务教育区里全管

　　郑州市将启动城区义务教育管理体制改革，积极实施市区初高中分设，市管初中下放到各区，实行属地管理，力争2011年全面实现市管高中段教育、区管义务教育的目标。

　　实施收入分配制度改革，在全市义务教育学校实施绩效工资制度，实现义务教育学校教师工资水平不低于当地公务员平均水平，力争今年全部兑现落实到位。

　　同时把大中专院校在校生参保作为城镇居民基本医疗保险工作的重点，进一步扩大政策覆盖面。

　　城建项目建管分离

　　市长赵建才介绍，今后将建立城市供水、供气、供热、公共客运、垃圾和污水处理等垄断行业特许经营制度，鼓励各种所有制企业参与市政公用养护和管理队伍，实现城建项目建设、管理、养护相分离。

　　深化公共财政改革，推进基本公共服务均等化，以发展社会事业和解决民生问题为重点，注重向农村、基层倾斜，不断提高公共产品支出在政府支出中的比重。到2011年，力争形成惠及全民的基本公共服务体系。

　　商业银行覆盖农村

　　力争到2011年，完成各县（市）农村商业（合作）银行组建任务，加快城区农村信用社整合，组建中原农村商业（合作）银行。深化商业银行改革和重组，到2011年，网点覆盖所有县（市），在省内其他城市设立二级分行，努力到外省设立分行，并做好上市前的准备工作。

　　精简规范审批程序

　　为了提高群众办事效率，郑州市还将深化行政审批制度改革。继续削减和调整一批行政审批事项，规范行政审批程序，进一步提高行政效能；健全公务员约束机制和进入退出机制，强化对权力的监督。

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