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福建省“平安库区”工作走在全国前列 库区

http://www.sina.com.cn  2009年08月20日15:54  台海网

  台海网8月20日讯(福建日报记者记者 吴宏雄) “党的移民政策好,这几年我们村什么设施都全了,光公厕就建了7所。村民年均收入达6600多元,村里建起了文化中心,邻里间的纠纷少多了。”古田县黄田镇双坑库区移民村村支书吴家存激动地对记者说。

  双坑库区移民村的变迁,是福建省实施“小康库区百村行动”后,库区移民安居乐业的一个缩影。

  福建省是全国水利水电工程移民较多的省份之一,现有水库农村移民及连带影响人口近300万人,涉及9个设区市、77个县(市、区)500多个乡镇。2004年以来,省移民开发局深入开展创建“平安库区”工作,以发展库区经济改善民生为主旋律,以化解矛盾纠纷为突破口,以建立库区维稳的长效机制为主攻方向,推进了全省库区经济建设和社会稳定工作的双赢发展。

  据统计,2008年移民人均增收883元,比2007年增长20.0%,连续5年增长率均在两位数以上。近日在全国社会治安综合治理表彰大会上,福建省移民开发局被授予“2005—2008年度全国社会治安综合治理先进集体”称号。据了解,这是全国水库移民管理系统唯一获此殊荣的单位。

  创建“平安库区”、“阳光库区”。福建省始终把维护好、实现好、发展好移民群众的根本利益作为深化“平安库区”建设的出发点和落脚点,及时纠正和查处损害移民利益的行为。着力抓移民重信重访问题和矛盾纠纷排查,抓好事前防范和预警,抓畅通移民信访渠道,把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。仅去年一年,全省各级移民管理机构化解移民矛盾617件,化解率为97%,来访来信总量同比下降了28.7%,没有发生大规模移民集体上访和群体性事件。实现了5年创建目标,全省90%以上的库区和移民安置区乡镇达到“平安库区”标准。福建省坚持公开、公平、公正的原则,深化“阳光库区”的创建工作,坚持政策公开透明,对资金、项目进行阳光操作,全面推行办事依据和程序、项目规划、资金使用管理等各个方面公开制度,自觉接受移民群众的监督,切实保障移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。据问卷调查显示,移民对政策实施全面公开的做法满意率达97.8%。

  大力推行后期扶持政策。通过建设“小康库区”,实施“移民解困增收工程”、“培训就业工程”、“库区排险创安工程”等三大工程,开展“库区家园清洁行动”、“小康库区百村行动”、“移民自主创业行动”等三大行动,切实解决移民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题,让库区移民共享改革开放成果。2005年以来,全省共安排各类移民资金11亿多元,实施项目5000多个,库区基础设施建设得到完善,目前已实现所有建制村村村道路水泥化,安全饮水达标率为65%,都走在全国前列。由“输血”转向“造血”,扶持移民开发性生产,培训了15万移民,扶持创业2000多户,帮助建立了近十个“移民创业园”。调查显示,移民对我省后期扶持政策实施工作满意率达到97.4%。

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