从3.4%到6.3%，今年上半年，面对国际金融危机的严峻挑战，我省描绘出一幅企稳回升的科学发展路线图。

　　透过一组组数据，人们还看到，省委、省政府坚决贯彻中央一系列宏观调控政策，在千方百计保增长的同时，不遗余力保民生。浙江就业稳定、收入增长、社会保障稳步提高，呈现出经济社会协调发展的良好态势。

　　千方百计保就业

　　研判上半年我省经济数据，3.41%的城镇登记失业率与6.3%的GDP增速，也许有着同等分量。

　　3.41%意味着什么？我们可以看一组更具体的统计数据：上半年，我省城镇新增就业40.1万人，17.9万名城镇失业人员实现再就业，城镇零就业家庭基本实现就业。

　　在国际金融危机导致的就业压力下，我省就业形势稳定折射出千方百计保稳促调和保就业的努力。

　　省和各地推出一系列保就业的举措。

　　我省把高校毕业生就业摆在就业工作首位，高度重视，提前部署，出台政策，搭建平台，想方设法帮助莘莘学子找到人生第一份工作。省人力资源和社会保障厅先后组织了“10万就业岗位信息征集发布活动”、“在全省建立1000家高校毕业生见习基地”、实施“千名困难家庭高校毕业生就业援助行动”等。湖州市政府拨款1200万元，印发了6000张“就业券”，市本级企业每招聘一名本地应届高校毕业生，就能得到2000元补贴。截至6月末，我省高校毕业生签约率达到72.8%。

　　因为金融危机，我省不少外出农民工返乡。帮助他们找到新的岗位，成了各级党委、政府牵挂的一件大事。衢州市把返乡农民工职业技能培训纳入新型农民培训体系，免费培训返乡农民工，今年以来已有1600多名返乡农民工结业，就业和自主创业率达到75%。

　　政府千方百计，企业积极配合。随着我省经济的企稳回升，我省企业的用人需求也随之回暖。不久前，一个令人欣喜的信号从温州传出：该市职业介绍服务指导中心统计，今年第二季度，该中心登记的企业用工需求缺口已近5万人，比第一季度上升了21.66%。在温州市职介中心劳务市场，企业用工信息贴满广告牌。

　　努力促进居民收入增加

　　发展快不快看GDP，发展好不好看居民收入。

　　今年上半年，我省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别达到13365元和6468元，分别增长7.6%和6%，扣除价格因素，实际分别增长9.8%和7.9%。

　　省和各地高度重视促进居民增收工作。

　　农民增收是重点，也是难点。今年以来，我省继续制定和实施促进农民增收的政策意见，进一步加强促进农民增收的工作力度。

　　“千村示范万村整治”工程在我省已经持续开展6年多。今年，在实施过程中，我省推广使用“包清工”的建设办法，多用本地、本村农民工，使之成为农民就业增收的重要渠道。上半年我省投入村庄整治建设资金总额35亿元，为农民新增务工机会1000多万工时，按每工时80元计算，仅此一项就促农增收8亿元。

　　省农业厅也推出关于促进农民增收的方案，力争使全省农民来自农业的收入增加50亿元以上。截至6月份，该方案已经帮助全省农民增收近32亿元，人均增收97元，完成年度目标的60%以上。

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　　在安吉，随着农村产业结构的嬗变，涉农制造业、服务业正成为农民增收的主要来源。今年上半年，安吉农民人均现金收入6290元，同比增长9．4%，其中农产品加工业和农村旅游服务业为当地农民人均增加2000多元收入。

　　想方设法系好社保“安全带”

　　有保障，心不慌。

　　经济发展一帆风顺时，健全的社会保障是人们共享发展红利的要求；经济发展遭遇挑战时，加强社会保障不仅关乎社会稳定，更关系到提升信心、化危为机。

　　上半年，我省社会保障覆盖面继续扩大。截至6月底，全省企业养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、生育保险参保人数分别达到1355.1万、1122.3万、744万、708.9万，分别比上年净增61.4万、68.4万、12.9万和19万。被征地农民参加社会保障、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到362.2万和388.6万。

　　在扩面的同时，我省社会保障的标准也在提高，出台了一批新政策。

　　今年初，在去年标准已经提高的基础上，我省再次提高初中、小学生均公用经费最低标准，初中达到550元、小学为350元，逐步缩小城乡教育水平的差距。

　　我省还积极研究部署推进医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗省级补助标准。上半年，全省86个有农业人口的县（市、区）人均筹资均达140元以上。

　　从今年4月1日起，我省城镇个体劳动者（包括城镇个体工商户和城镇灵活就业人员）基本养老保险费缴纳比例，也由上一年度月平均实际收入的20%调整为18%，减轻了他们的负担。

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　　社会保障水平提高了，既让老百姓得到实惠，也为我省经济发展注入了动力。在宁波市鄞州区，上半年该区城镇居民人均养老金或退休金、社会救济收入、失业保险金收入都有较大提升，增加了居民消费的底气，带动了市场消费进一步繁荣。

　　社会保障的发展前景令人向往。去年，我省启动全国首个《基本公共服务均等化行动计划（2008-2012）》。今年，我省用于完善社会保障体系的全年投入预计达到190.26亿元，一个全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系正在我省加速形成。