赵 鹏 本报记者 刘治宇

　　昨天，哈尔滨市交管、行政执法、交通、城管、建委、规划、道桥管理七个部门的相关负责人就改善发展环境提供优质交通服务进行座谈，并对交警部门提出的解决城市交通拥堵的九条建议进行了商讨。七部门联合表示，将协力打造城市安全、畅通的“大交通”环境。

　　交警部门解决交通拥堵九条建议

　　1尽快修订完善全市的交通规划、停车规划、公交规划和交通管理规划。随着松北、呼兰和阿城区的建立及中心城区的开发建设，哈尔滨市城市总体布局、交通需求等情况已发生了很大变化。建议规划部门尽快对交通规划、停车规划、公交规划和交通管理规划进行修订完善，并严格按照规划指导各项城建和交通管理工作的实施。

　　2合理规划商业布局，减少中心商业区的交通吸引。建议规划部门在将来三环路等道路建设通车的基础上，在城市外围区域规划建设新的商业区，以分散中心商业区的车流和人流，减少东西大直街、博物馆环岛、兆麟街、尚志大街的交通压力。

　　3改善路网结构，均衡交通流量。建议规划和建委等部门，本着先急后缓的原则，有计划地打通拓宽市区内的交通节点，完善路网结构，均衡路网流量，重点开展打通森林街至南勋街、打通长江路至化工路、改造文昌立交桥与中山立交桥等工程，以减少主干道的交通压力。

　　4合理拓宽渠化路口，提高通行能力。建议综合整治办、城管等部门采取削减人行道、迁移部分占道物、增加机动车道等措施，对一些拥堵路口进行改造渠化。

　　5完善市区道路基础设施，特别是行人过街设施的建设。建议由建委、规划、人防等部门负责，增加人行道、非机动车道和人行过街设施、照明设施等，以满足交通安全、便捷的需求。在路桥建设改造过程中，重点考虑行人交通系统的建设，使市区行人交通系统规划合理，建设完善。此外，应尽快开通地下商业街人行地下通道，确保行人24小时安全通行。

　　6加强交通管理设施建设。建议财政部门保证交通管理设施资金的投入，一是加强对交通事故多发点段及交通拥堵点段的防控，增设完善信号灯、标志、标线、隔离护栏等交通设施，特别是进一步完善指路系统的建设，多增设交通指路板，做到内容准确完善，板面字体清晰；二是进一步完善智能交通建设。在主干道逐步增设交通诱导系统和实施交通信号协调控制系统，增加电视监控及电子警察设备，以扩大路面的管控范围和管控时间，加大对各类交通违法行为的处罚力度；三是合理规划三四类街道，增设停车泊位，开通夜间停车场，方便市民停车。

　　7加强公交网络的合理规划。建议交通部门对公交线网进行合理规划，减少线网过密、站台过多和线路重复现象，尽量在主干道采取大站快车的运营方式，减少主干道公交车辆停车。多修建公交停车港湾和公交车辆回车场，以减少占道停车、随意调头和占用小区内道路停车带来的扰民现象。实施公交体制改革，改变现有的“只求效益、不讲服务”的管理现状，逐步推行公交结构优先，确保公共交通良性发展。

　　8加快停车场的法规制定工作。建议由法制部门牵头，建委、城管等部门予以全力支持，尽快出台相应的停车场地方性规章，以规范静态交通秩序。

　　9部门联动，齐抓共管。一是建议工商、行政执法、交管以及各区政府等部门，共同对非法占道问题进行依法从严治理，取得成效后加以规范引导，多利用断头路和空场建设市场，并在条件允许的情况下，实行退路进厅、进场政策，尽量减少占道市场给交通带来的影响；二是建议规划、交管、城管等部门，规范市区机动车停车场，重点对不按规定办理、超面积经营、私自改变使用功能等问题进行整治；三是建议由交通、交管、行政执法等部门，加大对非法营运的港田车、摩托车、残土车、公交车、出租车等车辆的管理力度，通过行业监管，建立有效的联合纠违机制；四是建议教育部门负责，对各重点中小学提出相关要求，通过“小手拉大手”活动的开展，达到学生家长理解交通管理、全面配合交管部门工作的最终目的。

　　部门回应

　　城 管

　　自身：将提高路面作业保洁人员的安全意识和自我保护意识。

　　建议：尽快打通城市交通节点；应进一步完善交通设施设置，如信号灯、指示标牌、路中标线等；对交通违法行为继续严管严罚。

　　交 通

　　自身：将推动完善公交体制改革。

　　建议：加强对个人、单位和企业的交通安全教育；制定规划时加重管理者参与程度，保证规划切实可行；交通通行方面，调整流量时应尽量避免对公交线路的影响，部分禁止转弯路段应适当考虑公交车通行，保证公交优先；在公交站台设置上，应采取分散式设置，避免站台线路集中人为堵塞交通。

　　建 委

　　自身：正从源头清查违规残土车；对目前新建道路已完成拓宽和重新渠化，并完成了新建道路的亮化管理，杜绝无灯街；在道路结构升级改造中，尽可能拓宽道路、缓解交通压力；为方便行人出行，今年市区将建6座行人过街天桥。

　　建议：对障碍物堵路情况加强治理，同时对不合理路段应多部门协同调研整改。

　　道 桥

　　自身：承担近百条道路维修施工，目前已启动包括道路维修在内的三项“战役”。

　　建议：各部门加强联动，整体规划城市交通环境改造。

　　规 划

　　自身：正对霁虹桥及其周边等节点路段、桥梁组织改造规划。

　　建议：加大对干扰交通的摩托车、机动三轮车的取缔力度；加强行人违法行为管理；加快立法解决停车问题；可在部分区域推进单行交通，如和兴路通达街区域、哈药路两侧和道外老城区等。

　　执 法

　　自身：正重点整治违法营运的残土车。

　　建议：治理城市交通环境须树立大格局理念，疏堵结合实现标本兼治；对街面占道经营、马路修车、洗车等违法违规行为和残土车加大整治力度。