工业基础薄弱，商业经济脆弱一直长期困扰着云县经济社会发展大局，怕“肥水流入外人田”派生出的本位主义仍不同程度存在。加强领导，第一要务抓招商，紧扣县情，把握重点招商，营建平台，多渠道招商，云县打开胸襟迎商，呈现良好风景。

　　强化品牌意识 本土企业赢取市场商机

　　“非公富县”发展战略是近年来云县对内对外抛出的迷人“绣球”。

　　不断完善坚持以商促工、工商联动，强化优化产业支撑、经济发展奖励政策措施的政策扶持力度，从加快非公经济发展的深度和宽度入手，放宽市场准入资格条件，放宽企业经营限制，放宽注册资本到位时间、数额、出资方式的要求，放宽新设企业注册登记条件，“四个放宽”着实提升了全县非公企业在市场中的发展速度和质量。

　　截至今年6月底，云县非公经济注册资本达68797万元，实现社会消费品零售总额40135万元。这一数据就是对积极的非公政策环境最有力的回应。

　　县财政每年预算安排100万元专项资金，以奖代补，扶持符合国家产业政策的重点项目；全面清理核定对非公企业收费项目，执行收费卡制度，对纳税在50万元以上的非公企业实行挂牌保护，非公企业收购国有（集体）企业，使新企业不背老包袱，建立符合条件的人才双向流动机制，对有突出贡献的非公企业家，可推荐到党的机关担（兼）任领导职务，把政府职能部门的服务、行政执法行为纳入行风评议和领导干部述职评议内容，其结果向社会公布，并作为干部选拔任用的主要考察依据之一。

　　8条优惠措施为非公经济保驾护航，“澜沧江、茅粮、云塑”等亿元本土民族企业就是在这样的政策服务环境中成长壮大起来的。

　　没有谋划的力量，没有品牌推动力，没有自己的品牌何来市场的竞争力影响力。云县县委、县政府着力鼓动企业争创品牌，推动产品品牌化，推开“名牌带动”策略一直独具慧眼。在这一点上，被称为“澜沧江之子”的刘光汉感触最深。他和他的企业购进美、德、日先进的生产技术设备，自主创新发酵曲药，创造了具有云南特色，能与全国先进同行同步的大曲白酒和独树一帜的酱清香型白酒，生产出全国目前不用高温灭菌的原生茶饮料，提升大叶种茶绿茶工艺，生产出一流的大叶种绿茶，还生产出全省第一支无高温瞬时灭菌的纯生啤酒。

　　从3000元起家到拥有15.8亿元的总资产，从3个人合伙到在职员工5000多人，从汽水买卖到生产120多个“澜沧江”系列产品，刘光汉与澜沧江不再是一个简单的姓名和地名，传递的是一个民族企业崛起的符号。

　　敢为人先，永不言弃，打造世界第一支司岗里木瓜发酵酒的茅粮集团，去年8月参展香港国际美酒博览会，“司岗里”一举夺回香港首届国际美酒博览会绿色果酒金奖。

　　司岗里系列产品将中国最古老的民族——佤族的司岗里含义和现代时尚元素有机结合，将古代医学名著《本草纲目》载述木瓜具有舒筋活络、祛风除湿等功效，充分利用当地满山遍野的得天独厚的木瓜资源，融合传统与现代酿酒工艺，形成独树一帜的司岗里果酒品牌定位。茅粮集团董事长李宗成对于自身产品的市场前景可谓胸有成竹。

　　国际金融危机引发的经济滑坡尚未探底，面向社会，茅粮郑重承诺：不欠员工一分工资，不欠银行一分利息，不欠国家一分税收；保证不裁一个员工，保证不降一分工资，保证提升经营业绩。1600多名员工同舟共济“抱团过冬”。同时，董事会作出决议，用10到15年的时间，将茅粮集团打造成国内一流企业，将“茅粮”品牌打造成国内驰名品牌，将“司岗里”打造成国际果酒文化品牌。

　　只要千方百计舞动龙头企业，就能牵一发而动全身。云县农产品加工粗糙，产品附加值不高，产业链不长，皆和龙头企业短缺紧紧关联。县委书记宋红林道出了全县商业经济运行量小质弱的“软肋”。

　　树立共赢理念 靓女先嫁博取市场先机

　　种好梧桐树，引来凤凰栖。引入资金，加快工业化、农业化、城市化等薄弱环节建设进程；引入技术，提升工业发展后劲；引入管理，推动现代企业经营水平。云县对外招商引资“三板斧”透露出全新的牵手联姻，互动共赢新气象。县委书记宋红林一见面就开门见山。

　　工业企业产品对市场依赖程度高，抗市场风险能力差，不能有效支撑工业经济的发展。工业项目推进缓慢，后续投资乏力，工业增长后劲不足。新规划项目前期进展缓慢，落地难，未能按原定计划启动实施，开工率低，难于培育新的经济增长点。一份份直击全县经济发展命脉的文案一摞堆得更比一摞高。

　　是招商引资“满山放羊”抓不住重点，还是“重点拿鱼”方法不对？是“酒香不怕巷子深”故步自封？还是“丑媳妇怕见公婆”自我禁锢，给自己上了一把“锁”。一次又一次的梳理、解剖，使云县县委、县政府清醒地认识到，有的管理部门还不同程度地存在着怕担政策风险、怕失位失权、怕官商一家的流言飞语的思想，甚至个别公职人员还存在着管理就是收费、协调就是喝酒，消费就是欠费的官僚主义等歪风邪气，影响着招商引资的效应。

　　在服务上“向上攀登”，在收费上“趋向于零”，在作风上“向下深入”。县委、县政府发出了各级领导服务招商引资要从“裁判员”到“领航员”，各级各部门要由“收费员”到“服务员”，广大群众则由“观察员”到“运动员”角色转换的总动员令。

　　拓展和深化招商引资领域，以工业、农业产业化龙头企业和基础设施建设项目为重点，加大生物资源、地产旅游、教育文化、高新技术等方面的力度。云县在去年现有储备100个项目的基础上，今年又新增项目48个，成立以县委、县政府主要领导为组长的招商引资督查协调组，部门协作促招商，积极主动去会商，竭尽全力抢占市场商机。同时，配套制定出台了招商引资奖励暂行办法，鼓励全民招商，以商招商，打造出人人都是投资环境，个个都是招商主体的良好氛围。

　　实施“走出去，请进来”战略，实行考察招商、网站招商、会展招商等多种招商形式。多层面开通了推介云县、宣传云县、投资云县渠道。以情感商、以诚留商、以利和商，不断优化的投资环境、时不我待的招商理念博得了外来投资企业的青睐。

　　农历立秋时节，顶着35℃的高温，或冒着连绵的阴雨，滨江世纪城开建，年产20万吨啤酒项目开工，30t/d食用核桃系列产品开发……现在的云县县城简直就像一个大工地。据统计，在今年签约的15亿元资金中累计到位资金13.94亿元，招商引资到位资金同比增幅高达20%以上，全县已有25项招商引资项目全面完成投入运营。

　　其中，最值得一提的是，被列为第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会云南集体签约项目之一的云县食用核桃油及系列产品开发项目。

　　由著名实业家、旅菲爱国华侨黄如论先生创办的综合性跨行业国际集团领军入驻云县，建设期为一年，规划投资5.7亿元，开建建设规模为日产核桃系列产品30吨，主要建设内容为120t/d核桃脱壳，60t/d核桃油榨油，35t/d炼油，30t/d油脂小包装，50t/d核桃调和油，50t/d核桃露的项目实施后预计年销售收入54092万元，年利润可达5805万元。

　　该项目在云县不到一年的时间就生根发芽，开花结果，创下了“云县速度。”项目投资方日前发布信息：今年可在当地收购10000吨泡核桃干果。

　　县委副书记、代理县长杨世吉激动地说：今年云县预产3700吨泡核桃，果农手中已全部捏稳了订单，吃上了“放心丸”。这样的项目正是我们所期盼的“小康项目”。

　　记者 李春林（云南日报）