在国际金融危机为不少地区带来返乡农民工就业难题时，昭通市各级党委、政府主动出击，内外结合，积极破解农民工就业创业困局，交出了一份令人振奋的“三保”成绩：据昭通市有关部门统计，1至7月，全市累计转移输出农村劳动力110.84万人，其中，返乡务工人员48.67万人基本实现再就业。

　　去冬今春，昭通大量外出务工人员开始回流，今年1月达到最高峰，共计返乡 48.67万人，占全省返乡务工人员的36%。昭通市从提高务工人员素质的根本着手，创新思路积极采取五项措施应对挑战。

　　狠抓培训，提升就业。昭通市认真实施好国家农村劳动力转移培训“阳光工程”、云南省贫困地区农村劳动力转移培训示范基地等项目，确保转移培训取得实效。同时，再安排资金110万元，将务工人员夜校培训扩大到11个县区的11个乡镇，大力开展建筑、电工、机修、电焊、烹饪等各种技能培训，逐步实现农村劳动力一人一技能、一户多技能。7月底，全市已培训农村劳动力11.23万人，其中培训返乡务工人员7.51万人并实现转移就业。

　　注重民生，依托本市建设就地吸纳就业。昭通市大力推进农业农村经济发展、重点工程建设和招商引资，挖掘自身的潜力，新增就业岗位吸纳返乡务工人员就业，全市目前已就地就近吸纳返乡务工人员2.08万人就业。

　　抓好返乡创业的倍增效应，以创业带动就业。昭通市大力实施创业带动就业战略，鼓励支持有创业愿望和创业条件的返乡务工人员在家乡创办企业，就近就地吸纳农村劳动力转移就业。至6月，全市已有返乡务工人员6200人带回35亿元资金回乡创办了120多个企业，就地就近吸纳了返乡务工人员1.54万人。

　　开拓市场，畅通渠道，扩大就业。各县（区）派出大量人员分赴全国各地找市场、拿订单，在加强同北京、长三角、珠三角等地的劳务合作开发就业岗位基础上，又派出近300人次考察市外省内、省外国内、部分国际用工市场，开发劳务用工岗位。全市已向外输出返乡务工人员45.05万人。同时，还新开辟了国际劳务用工市场，向东南亚国家输送近6000人，向俄罗斯输送152人，向利比亚输送建筑工147人。

　　做好维权服务，保证务工人员安心就业。昭通市目前已在昭通籍农民工相对集中的地方建立劳务联络点69个、同乡会81个、聘请13个律师事务所，增设劳务联络点，努力提供务工咨询、信息、维权服务，引导健全同乡会，教育务工人员遵纪守法、诚实守信、劳动致富。

　　记者 雍明虹 张天春 庄俊华（云南日报）