电话诈骗“重灾县”半年整治“零发案”
锁定903名涉嫌电话诈骗重点对象，3个月来未见此类警情
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■编者按
今年初，省公安厅确定了6个省重点和15个市重点地区，并逐一明确了重点地区存在的突出治安问题。省、市、县三级联动，挂牌督办、成立专业打击队伍、强力打击破案攻坚，在严打“枪、黑、毒、假、拐、赌、赃、黄”等突出刑事犯罪方面成效多多。近期，公安部对广东省治安整治行动予以充分肯定并全国通报。
今年1至7月，21个重点地区公安机关接报有效警情同比去年下降8.39%；15个重点地区立刑事案件同比去年下降，其中广州花都、珠海斗门、韶关新丰、梅州兴宁、湛江廉江、清远连州均呈两位数下降。各治安重点地区今年1至7月侦破刑事案件、抓获各类犯罪嫌疑人同比分别上升4.62%和3.49%。
全省社会治安重点地区集中整治工作现场会将在电白县召开。今天，我们对这个电话诈骗“重灾县”整治走过的艰辛之路进行一个全面的回顾。
提起茂名电白，很多人都知道这是一个治安形势复杂的地区:涉枪犯罪、假币犯罪，就连近年来兴起的新型电话诈骗，犯罪分子中相当一部分也来自电白。经过半年的重点整治，电白的本地电话诈骗警情自5月份以来连续3个月实现零发案，这一突出的成效背后，是省、市、县三级公安机关联动走出的一条颇显成效的整治之路。
●高峰期骗迹到达16省160多个县
近年来，电白县的电话诈骗犯罪比较突出。从2007年开始，电白警方陆续接到了其他省市地区要求茂名警方协办的电话，2008年达到一个高峰。据统计，共有16个省、160多个县公安机关相继提出了协办的要求。
警方介绍，电白的通话诈骗犯罪分子是一个松散型团伙，他们之间时分时合，分工有序:一部分人专门贩卖个人相关信息，数百元到数千元不等；另有一群人专门从事银行卡转账；最核心的则是通话诈骗人，从贩卖资料人手中购得手机用户的信息，包括用户名字、职业和电话号码，随后由银行卡持有者提供账户，让诈骗人将诈骗所得汇到账户里，并收取诈骗人10%—15%的手续费。
●取证难艰难约见外地受害人
电话诈骗作案成本低、作案手法简单，只需具备电话卡和银行卡即可作案，取证很难。警方通过倒查的方式，在嫌疑人身上搜出的作案工具如银行卡等作为线索，倒追受害当事人。受害当事人多在外地，警方惟有主动出击找到当事人进行取证。
并非所有当事人都愿意配合。茂名市公安局刑警支队副队长沈东明向记者讲述了一次艰难的约见经历:“我们曾通过电话与身在云南的一位受害人联系，当地辖区派出所多次做受害人的工作，受害人却因为被骗损失并不多，一直不愿意出来见面作证，我们在云南的派出所蹲守了整整一个星期后，对方才露面。”
由于外调受害当事人档案成本高、需要很大的财力人力，电白当地警方自行开发了冒充熟人电话诈骗犯罪受害人信息查询系统，协调各省报案记录，将之转到查询系统的平台上，围堵了四处逃窜的犯罪嫌疑人。自该系统开发以来，已收到天津、内蒙古等地60多条通话诈骗的线索和信息。自3月来，每天都有好几宗电话诈骗警情，5月、6月基本没有了。
●“重灾区”紧盯900重点对象
麻岗、树仔是被警方盯牢的两个重点镇，今年3月，电白警方组成了打击电话诈骗专项工作组，通过大排查、大走访，对电话诈骗“重灾区”麻岗镇、树仔镇22个村委会92条自然村6501户村民逐一排查，最后将903人列为涉嫌电话诈骗的重点对象；随后，将这些重点对象逐一建档造册，建立了高危人群数据库，实行跟踪监控。
整治行动动了真格，因为工作打不开局面，电白麻岗派出所长被调离了岗位；而对那些充当保护伞、通风报信的干部，被报请纪检组织部门一律就地免职。
随着整治行动的推进，犯罪分子纷纷外逃藏匿。警方主动派出侦查员到较多重点对象落脚的城市调查取证，实行跨区作战。4月28日，在省厅的统一指挥下，茂名与广州等5地警方联合行动，一举打掉4个电话诈骗团伙，抓获29名犯罪嫌疑人，破获涉及湖南、新疆等6个省、自治区多个城市的电话诈骗案件50宗，涉案金额183万元。
●出新招派出所长手机成举报热线
在重点整治的麻岗镇，通街都可以看到“打击电话诈骗犯罪”的红色横幅，严打氛围浓厚。“全镇共有500多条这样的横幅；镇委书记、镇长、派出所所长都向所有市民公布了自己的联系方式，市民可以随时举报。”麻岗镇镇委书记陈赛向记者介绍说，“该措施实行之后，我一天都能接到1到2条短信。”
“麻岗出了这么多电话诈骗的案子，我很惭愧，也很难过，这些人抹黑了麻岗的形象。”陈赛认为，电话诈骗的成本低、收益高，许多人在外面通过电话诈骗挣了大钱，对当地村民有很大诱惑力；加之一些村民缺少法律意识，没有意识到问题的严重性、以身试法，造成麻岗镇电话诈骗严重。据了解，这类罪犯年龄在18—45岁之间，主要以朋友带朋友、亲戚带亲戚的形式进行诈骗。目前，麻岗镇除了加大力度开展严整之外，对当地的中小学生进行法制教育也是一大重点。“如果不整治的话，一代传一代，情况将更严重，”陈赛说。
帮叔洗钱被网上通缉听父劝连夜返乡自首
昨日，在麻岗镇政府，有一名涉嫌电话诈骗的男子被父亲领了过来。他叫阿雄，今年19岁，是麻岗镇某村村民。2007年初中毕业之后，在村里街道摆摊卖首饰，半年后因为生意不好转业到东莞做治安员。2008年10月，阿雄被在外从事电话诈骗的叔叔将他带到成都，随后在那里和叔叔诈骗了4万元被抓，由于证据不足被取保候审；后来阿雄又因为电话诈骗被网上通缉。在父亲的劝服下，阿雄昨天连夜回到麻岗镇当地派出所自首。记者和阿雄进行了一番对话。
记者:为什么跟叔叔一起干?
阿雄:去年10月份，叔叔回到东莞，叫我过去成都帮手，说收入更高。
我在成都只呆了不久。我们住在小区花园里，和三四个人住在一起，有叔叔的女朋友，都是电白人。他诈骗了别人的钱，让我到银行帮他洗钱。后来他因为诈骗了陕西一个县村长22万多元被抓捕，而我也因此被网上通缉。
记者:为什么会想到自首?
阿雄:心里觉得很后悔。警察和镇村干部多次来我家里，给老爸做思想工作，让他动员我回来自首，我也很担心回来之后被抓，老爸就劝我回来自首。他反复跟我说电话诈骗是犯罪，判上好几年，甚至无期徒刑；自首会得到从宽处理。我想了很久，后来觉得，已经犯罪了，但自首多少可以减轻罪刑，所以昨夜凌晨就坐车回来了。
投案自首背后是强大心理攻防战
在过往的整治行动中，出现像电白这样的大规模的投案自首实属罕见。据统计，自开展治安重点整治以来，已有4宗命案的17名犯罪嫌疑人和40名涉嫌电话诈骗犯罪嫌疑人主动到县里的公安机关投案自首。
7月7日，电白警方在旦场镇河湾水库发现了一具男尸，经过调查走访，确定了该男性死者身份，并通过排查出了9名犯罪嫌疑人。第二天，嫌疑人梁×森就近到海滨派出所投案，交代了他伙同他人为了追债导致债务人黄×然死亡的经过。至8月3日不到一个月的时间里，外逃的其中8名同案陆续回来投案自首。第五个投案自首的嫌疑人徐×忠在派出所接受记者采访时说:“最主要的还是过不了自己心理那一关，在外‘跑路’的日子很不安心，进来派出所反而感觉轻松了。”
电话诈骗犯罪嫌疑人大批自首更是前所未有，电白县公安局局长张爱国认为，公安和家属、群众联动是关键。
行动一开始就对2007年以来被异地公安机关因证据不足取保候审的46名犯罪嫌疑人重新获取犯罪证据后予以收押，依法重判。这些电话诈骗的“开山鼻祖”一落网，就起到了敲山震虎的威慑作用。警方随即又发动民警和镇村干部对麻岗、树仔两个重点村进行逐户排查，更使犯罪嫌疑人慌了阵脚。在大排查确定903名重要对象之后，警方对他们的住所进行拍照定位，逐一建档并录入省厅开发的电白关注人群数据库，依托系统分级进行动态管控。随着整治行动的深入，犯罪分子外逃藏匿，电白县派出侦查员到较多重点对象落脚的城市调查取证，变协办为主办，跨区作战。同时，警方对重点对象的家庭一再回访，敦促犯罪分子投案自首。麻岗镇的书记就亲自投入到回访的工作中，反复说服家属劝说犯罪嫌疑人回来投案自首。
麻岗镇60岁的老兽医杜君明也自发加入到宣传的行列中来。他说，经过这一轮整治，以往最突出的治安问题———电话诈骗情况好了许多，那些不务正业幻想着一夜暴富的年轻人“胆子小了，不敢碰了”。挨家挨户进行法制宣传的杜老经常这么劝说村民:“这一行不是年轻人的出头之路，绝不能做!”
一方面严查严打，一方面对犯罪嫌疑人的家属晓之以情、动之以理，警方打了一场巧妙的心理攻防战，既节省了警力，又取得了很好的效果。