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[于海生点评]改革僵化财政体制 惩治违规使用支农资金行为

http://www.sina.com.cn  2009年08月24日13:02  中国广播网

  [事件]国家审计署23日公布了河南等10个省、区、市财政支农资金审计调查发现违规问题整改结果。在审计调查期间,审计机关共向地方检察机关和纪检监察部门移交案件线索14起,涉案金额2960.5万元,涉案人员26人,目前已有2人被立案调查,23人受到党纪政纪处分。【中国惩治违规使用支农资金行为

  中广网北京8月24日消息 国家审计署对河南、甘肃、山西、黑龙江、江苏、湖南、福建、陕西、内蒙古和重庆10个省、区、市2006年至2007年财政支农资金管理使用以及相关涉农政策执行情况进行了审计调查,共发现上述有关部门和单位违规使用支农资金26.93亿元,其中5837.4万元用于建房买车。对此,中国之声特约评论员于海生作了以下点评:

  于海生:审计署查处支农资金使用违规的问题,这种现象实际已经很长时间了。今年6月人民日报报道,甘肃省民勤县有1.28亿元的支农专项资金被套用挪用。从1998年到2007年,一个县就挪用巨额支农资金,说明这个现象很严重。

  现在,国家对三农非常重视,每年下拨了大量的财政转移支付。按说应该专款专用,但是有一些地方部门,把它用于修道路、盖房子、甚至是吃喝玩乐,完全不放在专项的农业使用上。这就使国家新农村建设受到很大影响。

  出现这样的问题与我国的财政体制不完善,导致资金使用不规范。此外,这还与一些地方领导认识有关。他们认为这些资金可以巧立名目、变相地挪用套用。因此,我们一方面要加强对地方领导的监管,另一方面也要改变现在比较僵化的财政体制,让支付制度有一个比较大的改变,才能从根本上解决这个问题。

  

  

[于海生点评]改革僵化财政体制惩治违规使用支农资金行为

  财政转移支付也称财政转移支出,本意是财政资金转移或转让,主要是指上下级预算主体之间按照法定的标准进行的财政资金的相互转移。转移支付制度是分级预算体制的重要组成部分。根据分级预算管理体制,上下级预算主体间、同级预算主体间的收支规模是不对称,转移支付制度就是均衡各级预算主体间收支规模不对称的预算调节制度。

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