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景点涨声一片 政府有何作为

http://www.sina.com.cn  2009年08月24日15:52  新民晚报

  前一阶段还纷纷参与优惠券发放、打折吸引客源的国内各大景区景点,在旅游市场人气逐渐回升、“十一”长假即将到来之际,却纷纷举起涨价大旗。包括四川乐山、峨眉山在内的国内多个景区近期纷纷宣布上调门票或索道价格。其中大足石刻的宝顶和北山两大主要景区的联票价格将从现在的120元上涨到230元。

  一般来说,价格的形成由两部分组成:成本和供求关系。黄金周期间,游客多,价格涨一些不难理解。但是,供求关系对价格的较大推升,是在充分市场化背景下才能成立的。而我们的园林管理单位,大多是守着国家名胜资源,拿着事业单位的福利,坐享企业化利润。这本该是被列入公益化管理,价格受到一定监督和控制的。但是现在我们看到,在国庆、中秋到来之前,旅游景点涨声一片,公众缺乏监督通道参与价格监督,政府也未见规范举措,这不免让人失望。

  旅游景点涨价问题,其深层次问题是:旅游景点,到底是应该公益化运作?还是应该商业化运作?还是两者兼而有之?园林单位,到底应该是事业单位,还是应该作为企业单位?现在都很不明确。按道理说,无论是公益化,还是商业化,都应该有各自的运作规范。公益化园林,管理成本、修缮保护本应由政府财政负担,门票价格不能随意涨;商业化园林,则应该以法律、法规的形式,对经营行为、环保安全、动物福利、游客利益等作出平衡保障。政府有不同的管理模式,游客也因此能作出明智的选择。

  去年上半年,国家发改委等8部委针对部分景点门票价格偏高的问题,曾发布了有关通知,要求一年内景区门票重新清理整顿,且在此期间“只准降不准涨”。而现在“大限”刚过,大涨又起,却看不到有关部门的任何反应。由“管死死”,到“全不管”,让人看到宏观管理中的简单粗放。

  人们怀疑,政府对园林单位的运行成本真正掌握吗?对于哪些成本是正常的,哪些成本不该有,心里有数吗?政府能不能在明确了公益化或商业化管理模式、并掌握了上述信息后,对旅游景点的价格有一个制度化的指导方案,比如限定一个较有弹性的价格涨跌空间呢?

  羊城晚报(马龙生)

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