记者 王佳佳

　　本报讯正在召开的杭州市十一届人大常委会第十七次会议，有一项议程是审议《杭州市预防和制止家庭暴力条例（草案）》，如果顺利的话，这将成为杭州市首个防家暴的地方性法规。

　　会议召开前，人大常委会还将各报告放在了杭州网（www.hangzhou.com.cn）、杭州人大网（www.hzrd.gov.cn）上，请网友提意见建议，作为条例修改的参考。

　　什么是家庭暴力？

　　《条例》中提到的家庭暴力，沿用的是婚姻法中的解释，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

　　2008年，杭州市妇联发放了2487份问卷，调查显示：认为当前家庭暴力情况“非常严重”的占9.3%，“比较严重”的占31.3%；

　　杭州市公安局统计，2006年至2008年6月因家庭矛盾纠纷拨打“110”报案的，有5533件，这样看来，家里拳打脚踢惊动公安也非罕见。

　　针对定义，网友“121”提问：家庭暴力的解释很重要，究竟什么程度算是暴力呢？一定伤害又如何界定？

　　网友“相柳”则说：这个“家庭暴力”的概念还是模糊，有的时候冷淡、轻视、疏远和漠不关心的“冷暴力”，更加伤人。

　　家庭暴力找谁投诉？

　　《条例》明确，家庭暴力受害人可以直接或者委托他人向居民委员会（社区）、村民委员会、家庭暴力行为人所在单位、乡镇（街道）综治机构、司法所等基层单位和自治组织以及各级妇联、工会、共青团、老龄委会、残联等群众团体投诉或求助，也可以直接向公安机关报案。

　　首先接到家庭暴力受害人报案或者投诉、求助的有关组织，应当及时受理，不得拒绝或者互相推诿。

　　公安机关应当将家庭暴力报警纳入“110”出警工作范围，发现施暴者构成犯罪的，还要依法追究其刑事责任。

　　对孩子施暴严重的将变更监护关系

　　网友“波母”问：家长打孩子算不算暴力？

　　关于这一点，《条例》中写得很明白：适用于配偶、父母、子女以及其他共同生活的家庭成员。

　　《条例》规定，学校、幼儿园老师如果发现未成年人遭受家庭暴力，应该为孩子提供帮助和保护，必要时要告知施暴者的所在单位，或者向公安机关报案。

　　监护人，比如爸爸、妈妈对被监护人，比如孩子实施家庭暴力，侵犯被监护人合法权益，经教育不予改正的，其他有监护资格的人或者单位，可以向人民法院起诉要求变更监护关系，并要求监护人承担相应的法律责任。