多年来，反导问题一直是制约俄美关系发展的一大绊脚石。奥巴马主政后，该问题出现松动迹象，俄美都在积极寻求在东欧（波兰和捷克）部署反导系统的替代方案。近日，美军火大鳄波音公司提出大胆设想：改长期固定部署为应急机动部署，以打消俄方的顾虑和不安。与此同时，不甘寂寞的美国雷神公司也抛出了自己的“简化版”反导计划。

　　波音提议“机动部署”

　　据路透社8月20日报道，在奥巴马政府8月19日召开的东欧反导系统评估会议上，主承包商波音公司提出了颇为大胆的建议：在欧洲建立一个机动式反导系统，以替代原定在捷、波部署的固定式反导系统。

　　根据该建议，一旦欧洲面临现实导弹威胁，美军可利用Ｃ－17运输机将该系统空运至北约基地，并迅速将其安装到一种长达60英尺的拖车平台上。待威胁消除后，拦截导弹可再行运回。

　　负责导弹防御的波音副总裁格雷格·梅斯洛普在接受路透社记者采访时表示：“我们不想让人们总以为，使用陆基导弹的惟一方式便是固定发射。”他说，机动反导方案可于2015年前完成，其耗资也较原方案少很多。目前，波音公司已经向五角大楼导弹防御局通报了该方案。

　　分析人士认为，波音支的这一招可谓摸准了当局的心思。目前，小布什留下的耗资巨大的反导项目让奥巴马政府骑虎难下：一方面不愿轻言放弃，另一方面又因财力紧张，以及顾虑与俄罗斯的关系而难以推进。而波音的机动部署方案既节省了大笔基地租赁和设施维护费用，又成功“保留”了东欧反导系统的存在。一旦未来美国经济恢复元气，财力充裕，必要时可随时将机动部署变为固定部署。

　　雷神抛出“简化版”

　　与此同时，作为世界上最大的导弹制造商，美国雷神公司也抛出了自己的“简化版”替代方案，主张用作战半径较小的“标准－3”海基拦截导弹的陆基改进型，替换原定部署的可在大气层外拦截洲际弹道导弹的反导导弹。由于“标准－3”型导弹无法拦截洲际导弹，这样就可以大幅消除俄方的顾虑和担心。雷神公司称，如果资金到位，“标准－3”陆基方案将很快落实，并于2013年形成有效防御力。

　　波音、雷神之所以对东欧反导系统的前途如此“操心”，个中原因不难理解。波音是东欧反导系统的主承包商。2007年7月，五角大楼与波音签署总额接近1亿美元的合同，由后者负责打造在波捷两国的反导设施。在奥巴马政府要重新评估反导系统价值、为其寻找替代方案的情况下，波音自然不愿坐以待毙。它提出的“机动部署”方案，可以最大限度地降低削减反导项目对自己造成的损失。

　　而对于雷神公司而言，如果其“标准－3”型陆基方案得到采纳，将成功从波音手中抢走订单，为拓展市场提供良好契机。

　　迄今为止，美国军方尚未对上述两方案发表倾向性意见。美军联合战略司令部司令奇尔顿上将在研讨会上表示，“我认为，所有潜在方案都在考虑之列。”

　　美不轻言放弃东欧反导

　　实际上，自从美国导弹防御系统启动以来，关于该系统是否有效的质疑声从未中止过。俄媒近日披露，早在7月访俄前夕，奥巴马就收到20名著名物理学家的联名信。这些德高望重的科学家（包括10名诺贝尔奖得主）声称，反导系统在多次测试中的表现不尽如人意，甚至无法区分气球和导弹，被证明无法起到有效防御作用，因此敦促奥巴马放弃东欧反导计划。

　　虽然反导系统的实际效能被打了大大的问号，但奥巴马政府至今没有明确表态有意放弃。负责军控及国际安全的副国务卿埃伦·陶舍尔8月初表示，“我是反导系统的坚定拥护者。部署该系统可有效防御来自诸如朝鲜和伊朗这种拥核国家的攻击。”

　　分析认为，美不轻言放弃东欧反导系统，伊朗的核威胁只是幌子，其实还有深层次的原因：首先，反导是美制约俄罗斯的一张牌，正如伊朗核问题是俄制约美的一张牌那样。前一阵关于奥巴马要与俄做交易、拿放弃东欧反导与俄劝伊朗放弃核计划作交换的说法，应是无风不起浪。其次，美需要对东欧反导系统部署国——波兰和捷克有个交代；众所周知，波捷两国当初在接纳美反导系统时，都曾顶着来自国内外的巨大压力，尤其是俄罗斯的威胁性警告，现在美国不能一走了之。最后，来自国内军工集团及其政治代言人的压力，也让奥巴马政府三思而行。波音和雷神公司积极推出自己的替代方案，即为明证。

　　解铃还需系铃人。反导问题长期以来一直是俄美双边关系发展的一大障碍。奥巴马上台后，主动寻求与俄改善关系，并努力探讨解决反导问题的良方。今年6月，美防长盖茨曾提出在俄境内部署相关设施、与俄共建反导系统的建议，但附带两个前提条件：一是继续维持在东欧的反导系统；二是美方需占主导地位。盖茨的建议很快遭到俄方拒绝。有分析认为，俄美在欧洲反导问题上缺少战略互信，不可能实现合作。在这种情况下，美只好自行寻求“解套”。