国内成品油价格与国际油价背道而驰再次引起了舆论对石油垄断企业的质疑。国内的成品油价格“水涨船高”的后推手究竟是谁？是炼油环节成本太高，成品油销售环节利润太厚，还是垄断企业绑架了主管部门和消费者？

　　成品油价飞涨的幕后推手

　　本报记者温淑萍

　　特约撰稿小龙

　　“我们已经收到风声，成品油即将涨价。”8月25日午间，北京石油行业多位消息人士开始爆料，目前，最新国际油价已涨至74.4美元/桶区间，彻底打破国内油价上涨的平衡点，“国内油价上涨没悬念。”广东油气商会油品部部长姚达明告诉记者。

　　受强烈涨价预期的影响，25日下午，股市中中石化、中石油双雄上演“绝地反击”大戏，从深跌5%左右开始强力拉升，中石油微涨收盘，中石化则以微小幅度下挫报收，带动股指又弹约100点。

　　根据国家发改委规定：“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。”上次调价是7月29日。

　　不少业内人士表示，中国的成品油市场再一次和国际市场脱轨了。2008~2009年以来，国际原油价格从临近 150美元/桶，降至60~70美元/桶。而中国国内的成品油价格却一涨再涨，甚至超过新加坡国际成品油市场和美国大多数州的价格。尽管如此，中国的两大石油巨头中石油、中石化还在大呼炼油企业亏损严重，价格尚未调整到位。

　　市场与油企掰手腕

　　面对油价的纷争，市场似乎已给出了明确的答复。

　　进入7月后，各地市场纷纷对高油价做出了反应。北京地区已超过200家加油站开始降价促销，93号汽油每升优惠0.25元。国内其他地区成品油批发价格亦出现了明显跌幅，每吨下降50~600元。

　　而促成各地成品油批发价持续走低的直接动力是，市场需求疲软，各加油站为此纷纷推出了降价促销活动。

　　一位业内专家称，市场已经对人为制造的高油价进行了否定，给了石油垄断企业一记响亮的“耳光”。

　　山东省一家私营加油站的欧姓老板告诉记者，成品油批发价和零售价之间一般存在每吨800~1000元的差价，此差价正是加油站的利润来源。发改委制定的油价只是最高限价，但是长期以来，中石油、中石化一直是按最高限价出售成品油的，所以，最高限价几乎就等同于实际销售价格。

　　北京一私营加油站的刘姓老板告诉记者：“2008年国际油价涨到接近150美元/桶，当时93号汽油的批发价大约为6000元/吨。此价位是当时炼油企业所能承受的最低价格，当时的确出现了部分民营炼油企业停产的情况。但是，如果真如中石油所谓的严重亏损，那么，民营炼油企业岂不是早就关门大吉了。现在，国际原油价格降下来了，国内成品油价格反而快速上调，上调的名义是保证炼油企业盈利。对此公众不理解，批零销售企业也不接受。”

　　销售环节两头得利

　　“目前，关于油价高低的争论几乎全集中在零售油价上，但是，我国的成品油批发价格要比零售价低得多，炼油企业卖给成品油销售部门的汽柴油价格则会更低。”欧姓老板对记者说。

　　我国成品油分销渠道被分为批发和零售两个环节。为理顺定价机制，国家给予了民营和国有批发、零售商一定的利润。根据国家相关文件：“合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定；当市场零售价格降低时，批发价格要相应降低，保持批零价差不小于300元。”

　　然而，据全国工商联石油业商会7月15日报告，中石油93号京标汽油的批发价仅为7200元/吨，民营单位6 850元/吨，折合成每升的价格应为5.25元和5元。但事实上市场上的零售价格却高达6.37元/升，如果按汽油比重为0.73计算，每吨汽油零售价高达8727元左右，每吨差价竟然达到1500~1877元，高达21%至27%的利差被成品油零售环节占有。

　　巨大的批零差价背后，却是中石油、中石化几乎垄断了成品油销售终端市场。

　　中国能源网总裁韩晓平认为，中国石油行业的垄断不仅体现在原油生产、提炼上，销售环节的垄断同样十分严重。中石油、中石化占有全国零售市场90%以上的份额，可以说已经形成了整个产业链的垄断。

　　炼油成本高到哪里

　　据2008年中石油年报称，中石油炼油部门2008年共亏损283.67亿元，主要是国际原油价格大幅上涨，而国内成品油价格又受到压制所致。

　　但某民营炼油企业部门主管王先生对此并不认同。他告诉记者：“如果中石油的炼厂严重亏损，完全可以让它们退出市场。炼油厂本不应当出现严重亏损，因为它的产品系列极为丰富，汽柴油仅是一部分产品而已。炼油环节除汽柴油外，还有液化石油气、石脑油、重油、裂解汽油、催化柴油、沥青、油渣等等，随便哪一项都有可观的利润。”

　　按照中石油2008年年报，可以看出，2008年，中石油炼油产品销售收益大约5257亿元，平均每吨原油收益为4571元。按照中石油外销价格原油4346元/吨(87.5美元/桶)计算，每吨原油的收益还有225元。

　　据业内人士介绍，炼油的成本主要来自两点：一是炼油设备的固定资产折旧，另一个就是原油价格。对于中石油、中石化来说，它们的炼油设备大部分已经过了折旧期，所以此中产生的成本十分低，因而它们的炼油成本主要来自原油购买，大约占到炼油成本的80%。

　　按照中石化2008年年报显示的原油加工成本5004元/吨计算，它的原油成本约为4000元/吨，相当于8 0.5美元/桶，其余炼油成本应为1000元/吨。

　　国际油价竟是掩护

　　“根据中石化2008年年报显示的中石化对外销售原油43.94万吨，平均实现价格为4190元/吨，约合8 0美元/桶。这就说明，中石化购买原油的价格不会超过4190元/吨。另外，中石化年报给出的5004元/吨的炼油原油成本亦从另一个侧面给出了暗示。”中国能源网总裁韩晓平告诉记者，“但是4190元/吨是否就是炼油厂的原油购进价呢？显然不能如此简单地认为。财务报表都是经过精心编制的，如果你根据报表进行计算，往往会掉进人家早就设置好的‘陷阱’。炼油厂的原油进价到底是多少，只有炼油厂内部人士才能知道。”

　　上述某民营炼油企业部门主管王先生告诉记者：“原油进价的波动很大，企业甚至买过100美元/桶以上的原油。但是，总体来说，不会超过3000元/吨，折合成每桶就是60.4美元。至于两大石油集团的炼油厂，我就不好发表意见了。”

　　中国石油大学教授郭庆方介绍，目前，中石油、中石化还与部分产油国联合，在广东、福建等地建立了炼油厂，有约 6000万吨/年的炼油能力，如此一来，中国实际使用的原油价格远低于所谓的国际价格。

　　韩晓平告诉记者：“2008年中国从海外购进的原油价格应该不超过40美元/桶，即使国际油价高达147美元 /桶时，我们的购入油价也应不超过80美元/桶。”

　　中石油2008年年报显示，其石油勘探与生产部门主营业务成本为2364.03亿元，业务收入6098.9亿元，平均实现原油价格为87.55美元/桶，石油生产利润增长15.8%，勘探与生产板块盈利再创历史最好水平。

　　然而，几家欢乐几家愁。就在中石油生产部门大幅盈利的同时，炼油部门却正在承受着原油价格高企的痛苦。

　　面对炼油企业的严重亏损，原油生产环节却在所谓国际油价、国际接轨的“掩护”下，赚取超额利润。炼油企业可怜的利润又一次被转移给其他部门。

　　韩晓平认为，与其让石油垄断企业人为地制造亏损，向政府要钱、“抢劫”消费者钱包，还不如干脆不让他干，开放市场、引入竞争。我们担心私营企业、外资企业会操控市场，那么，难道我们的市场还没有被操控吗？(本文中所有换算是按照1吨=7.3桶、1美元=6.8元人民币计算。)