(记者：庄严、鄢闻余、李想     摄像：李慧、景延、沈焱、樊金峰)

　　美国的中国轮胎特保案出现了我们最不愿意看到的结果，北京时间9月12日白宫宣布，美国总统巴拉克·奥巴马决定对从中国进口轮胎实施限制关税，为期三年。白宫在一份声明中表示，第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。我们都记得，在去年年底的全球金融峰会上，各国领导人一致做出抵制贸易保护主义的承诺。可美国现在选择轮胎产品首先对中国商品发难，激起中国有关各方的强烈反应，一起来看看。

　　美国政府裁决特保案后，商务部召开紧急会议商讨应对措施

　　记者：“当地时间9月11日晚上，美国总统奥巴马决定：对从中国进口的轮胎实施为期3年的惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税，这一特保措施，将于9月26日正式生效。对此，商务部新闻发言人表示中方强烈反对美方这一严重的贸易保护主义行为。而我们也看到，就在奥巴马政府宣布这一决定后的几个小时，包括轮胎行业协会和部分轮胎企业的代表就已经齐聚商务部，共同商讨应对措施。”

　　在商务部门口，记者遇到了行色匆匆，前来参加商务部紧急会议的中国橡胶工业协会会长范仁德。

　　中国橡胶工业协会会长范仁德：“知道美国政府裁决了特保案之后，协会立刻就做出了反应，首先是在中国橡胶网，发布了对奥巴马的抗议信，表示中国的轮胎协会和中国的涉案企业，对奥巴马裁决特保案，表示了最大的遗憾和坚决的反对，和抗议。”

　　在中国橡胶协会的网站上，记者看到了这份致美国总统奥巴马的抗议信，抗议信表示，这种贸易保护主义的做法严重违背了世贸组织和美国法律的相关规定，是极其不公正、不公平的裁决，在抗议信中还有多家橡胶企业代表的抗议签名。

　　范仁德：“我们对政府的要求希望政府要在WTO的组织下，提出中国的一个上诉，希望政府要出台强有力的反制措施。”

　　记者：“你说的反制措施是怎样的？”

　　范仁德：“我们希望能够在农产品和汽车进口方面，对于美国采取措施。”

　　从轮胎特保案爆发以来，中国橡胶协会就屡次赴美谈判，我们也第一时间联系到亲历谈判的中国橡胶工业协会副秘书长徐文英。他告诉记者，消息一公布，她一上午都在和美国谈判代表进行沟通。

　　中国橡胶工业协会副秘书长徐文英：“我们会坚决抗议，非常不满意他的裁决，听美国那边说，奥巴马总统如果不对中国采取特保案措施的话，可能会丧失很多选票，他可能经济的利益，在他眼里没有政治利益重要，所以对中国采取这样的做法，我们还要在六个月之后，看看找办法证明他是错的，中国方面，我们强烈要求中国政府反制裁，他们太欺负人了。”

　　那么美国对中国轮胎实施特保措施，对美国和中国的企业会带来怎样的影响呢？记者也第一时间联系到了杭州中策橡胶有限公司的法律部经理许友名，他告诉记者，听到消息后，他们开了一上午的会，商讨应对办法。

　　杭州中策橡胶有限公司的法律部经理许友名：“首先大家都是表示反对，美国采取这个加征关税的决定，然后，大家要面对现实做好相应的应对。”

　　许友名告诉记者，从6月份，美国准备对中国轮胎征收惩罚性关税的消息传出以后，美国轮胎经销商，就担心特保案实施后将买不到中国轮胎，开始大量备货，企业订单一度飞涨，不过，这半个月来，他的企业再也没有接到订单。

　　许友名：“大家预测，奥巴马可能会签吗，如果说现在发货，到美国东海岸，这个船期，实施是10月2号，如果这个时候实施的话，可能货还没有到，迟到的话，就要征税了。”

　　继今年4月美国启动对中国轮胎的特保调查以后，5月18日，印度也发起对中国乘用车轮胎的调查，而6月18日，巴西已经决定对中国客运和货运汽车子午线轮胎征收最终反倾销税，许友名担心的是，这以后轮胎企业的日子将会更艰难。

　　许友名：“这个肯定会担心，所有的WTO成员国都可以效仿美国的做法。”

　　范仁德：“奥巴马已经批准了，其他国家也可以效仿，中国的轮胎出口不仅会受到美国，也会受到其他国家的阻击，所以说由于出口处不了，转移到国内，国内市场就会出现饱和，会出现新一轮降价的趋势。”

　　特保案实施对国内轮胎行业的影响已经显现，那么对美国轮胎行业将会带来什么影响？

　　美国SIS轮胎制造集团CEO大卫·潘：“此消息将会是好还是坏，这个决定将会给整个美国轮胎经销商带来一定的损失，因为大量的美国轮胎经销商都与中国有轮胎生产和销售活动上的往来，而且市场活动也将会出现一段时间的终断，因此这整个行业将会面临损失，与此相关的分销和零售业也会有所损失，而且根据市场发展这种损失可能会成为一些企业的巨大损失，大多数经销商已经联合起来正在反对此项决策，美国轮胎产业协会已出来强烈反对此项决策，同时一些大型的轮胎分销商和零售商自发地出来反对此项决策。”

　　美国对中国出口轮胎采取特保措施，结果是否会两败俱伤？

　　2008年，中国的轮胎产量已经达到3.5亿条，其中40%出口，出口中又有30%是出口到美国。美国对中国轮胎加征高额关税，意味着中国轮胎将失去美国市场，有10万人可能因此失业，而美国则有2.5万人要失业，加上轮胎销售、仓储、运输、装卸等环节，受影响的也将近10万人。这样一个结果可以说是两败俱伤。

　　杭州中策橡胶有限公司董事长沈金荣：“我们觉得非常不可思议。”

　　沈金荣，杭州中策橡胶有限公司董事长，他所在的中策公司是中国最大的国有控股轮胎制造企业。自从4月29号，他得知了美国商务部对中国轮胎采取特保措施立案的消息后，就一直忧心忡忡。

　　记者：“知道了这个特保案之后，你们的第一反应是什么？”

　　沈金荣：“加征(55%、45%、35%)的关税，意味着中国轮胎不能进入美国市场，我们的第一判断就是这个。”

　　特保措施的实施，不仅意味着失去美国市场。更让沈金荣担心的是，其它的WTO成员国可以不再履行任何程序，直接实施同样的特保措施。这意味着中策公司的对外出口业务面临全面停滞的危险。

　　沈金荣：“我们是两万人，如果是5%的话，也至少是一千人，那一千人怎么办？”

　　沈金荣所提到的1000多名工人是公司直接为出口美国轮胎服务的工人，他们绝大部分是来自江苏、安徽、湖南的农民工。一旦出口业务停止，工人势必面临失去工作的危险。朱小军是杭州中策轮胎有限公司轮胎成型车间的一名操作工，自从知道了特保案的消息以后，他非常焦虑，在他看来，轮胎特保案和他本人的生活休戚相关。

　　朱小军：“岗位少掉，人肯定要减少，厂里肯定要相对来讲缩减工人了，对我们的影响肯定很大的。”

　　对大洋彼岸卷起的特保风暴，操作工朱小军并不能完全理解。他只是希望最糟糕的情况不要发生，能保住自己这份稳定的工作，让孩子今后能生活得更好一些。记者了解到，特保案涉及中国20余家轮胎企业，十余万轮胎制造从业工人将会受到这场特保风暴的影响。

　　中国橡胶工业协会会长范仁德：“中国轮胎出口美国的份额占到整个份额的1/3，量还是比较大的，所以说这次特保案裁决之后，第一年就征收35%的关税，这样的话，中国的轮胎出口美国几乎就出不了了，对中国轮胎产业的影响是非常大的，影响到接近10万轮胎工人的就业。”

　　中国橡胶工业协会会长范仁德告诉记者，中国对美国出口的产品很多，轮胎只是涉及金额相对较小的一种，轮胎特保案的实施所产生的负面影响，绝不只涉及中国的轮胎企业。他最为担心的是如果对中国进口轮胎加征关税措施畅行，很多相关行业也将有可能受到影响。

　　对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林：“之所以我们积极的应对，原因就在于我们担心它会引起一系列的连锁反应，近期可以说美国几乎在所谓的后贸易的很多领域，特别是我们所提到的贸易保护主义的重灾区，比如说纺织业、服装业，那么包括钢铁业、包括冶金，其他的黑色金属产业，包括农产品领域，食品领域等等，我们觉得可能不排除美国还会来推出一系列的贸易救济的做法，具有一些贸易保护主义的色彩，所以这点我觉得很值得我们高度的关注。“

　　特保案实施，对国内企业的影响将不可避免，那么美国的相关行业又将会面临什么样的局面呢？记者得知，目前，中国出口的轮胎在美国有200多家代理商，43000多个零售店，为美国人创造了10万就业岗位。美国一旦关闭了中国出口轮胎的大门，这10万员工也将难以避免失业的命运。

　　徐文英：“要导致(美国)12个或者到25个，12个到25个之间的上下游，就是什么轮胎经销商、仓储商、运输商的失业。”

　　特保案的成立，仅就美国轮胎自由贸易联盟测算，这一措施每保护1个就业岗位，美国就将另外损失25个岗位。同时，美国消费者每年还要为此多支出6亿到7亿元。显然，美国实施的轮胎特保措施并不是一个如意算盘。

　　沈金荣：“我觉得真的，我认为这种自由经济一定要顺其自然，绝对不能够人为的去扭曲它，一扭曲一定，一定会有问题，不光光是我们被制裁的一方有问题，制裁方也会有问题，他丝毫得不到任何的好处，反而要受到一些影响和伤害。”