《环球视线》2009年9月15日完成台本，以下为节目实录

　　水均益 ：

　　中国政府昨天正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决的程序，我们一起来关注一下为什么中美轮胎案升级到了WTO。我们今天演播室请到的是特约评论员杨禹先生，杨禹先生首先告诉我们一下，为什么中方最后选择的是WTO的这样一个申诉，而不是像有些人说的，干脆真刀真枪来一场你争我夺的贸易战算了。

　　正在评论：中国要求在WTO机制下磋商轮胎特保案

　　杨禹 特约评论员：

　　真刀真枪的贸易战感觉会很痛快，酣畅淋漓，你一拳我一棒槌，但是那样其实并不符合我们中国最大的利益，也并不符合中美贸易和世界的利益。

　　之所以诉诸WTO。我想第一，我们是WTO的成员，我们要用好这个机制；第二，我们通过这种方式既向国人有一个交代，我们维护我们自己产业的利益，也是向美国作出一个表态。另外也给其他国家一个示范的效应，就是让你们看一看我们中国认为美国这个行动是不符合WTO规定的，而且我们要大张旗鼓的、大大方方的去WTO申诉。第三个作用其实很重要，那就是WTO这么多年来，很多人认为它就像一团棉花，平时看着有点肉，但是有时候两个人吵起架来，中间需要有一团棉花来缓冲一下，让大家消消气，它起到的作用我想更像是一个居委会协调员的作用，这个时候你一言我一语，正呛上劲儿的时候，居委会来调节一下。

　　水均益：

　　总得有一个劝架的。

　　杨禹：

　　对。否则的话，没有这个劝架，可能马上就要变成你一拳我一脚了。

　　水均益：

　　我在昨天节目里边说到了，在贸易争端问题上，无论是中国跟美国，还是中国跟其他国家，随着我们国家实力的增强，特别是“中国制造”产品走遍全世界。当遇到这种争端的时候，我们也需要有一种精神，有一种要跟你斗争的精神。我昨天用了一个词，叫做要有一个“亮剑”的精神，我不知道您认为我说的这种精神，符不符合现在我们走向WTO，按这样的一个程序跟美国人来理论。

　　杨禹：

　　对，我觉得非常符合，因为在一个现代文明的市场经济的社会里边，“亮剑”，如果说中国跟美国发生了一点矛盾，亮剑并不是把剑直接挥向太平洋的那一边，而是把这个剑挥向日内瓦，在日内瓦的谈判桌上去展示我们要维护我方权益的这种立场，我觉得亮剑的方向其实很重要。

　　水均益：

　　或者说亮剑的这样一种精神很重要。其实有关WTO的程序，我本人也是一个外行，我也不太懂，我们这样，我们有一个记者陈琳现在就在日内瓦WTO的总部在采访，我们请她来给我们介绍一下有关这次我们向WTO申诉一些细节，陈琳你好。

　　陈琳 本台驻日内瓦采访记者：

　　你好主持人。

　　水均益：

　　给我们介绍一下，目前中国现在向WTO就美国轮胎决定提出了申诉，你了解的情况，最新的情况是一个什么样的进展？

　　陈琳：

　　好的。是这样，在昨天我们知道中国驻WTO代表团把这纸诉状递到了WTO总部，这纸诉状，应该它有一个世贸组织的一个案件号，由于是昨天刚刚递进去的，这个号现在还没有下来，但估计应该是在390多号到400号左右，这个数字就说明在世贸组织之前已经受理了好几百宗案例了。这一份文本我没有能够看到，但据了解应该是在两页纸左右，它文字的主要精神是表达中方的立场和关切，希望美方能够纠正他的这些做法。

　　就在此时此刻，事实上是中国驻WTO代表团的大使以及来自商务部的高官正在世贸组织总部开会，这个会是围绕多哈会合谈判的，也是由世贸组织总干事拉米来召集的。但是在这样一个会议的场合，因为我们知道多哈谈判其中也关乎到贸易保护主义等等这些问题的一些关切。所以中方会不会有一个合适的场合来再次重申中方的关切，这个我在继续关注之中，等他们会后，应该再过几个小时，会议能结束，我能够得到一些会议的信息。

　　目前，我从昨天到这儿以后，感觉到一个很明显的迹象，就是各界媒体对这次中美之间的贸易摩擦都非常的关注。因为很多人事实上都把这个事情当做考察美国奥巴马政府今后经济政策走向的一个风向标，是自由贸易还是贸易保护主义，所以事实上从我的角度来说，在中方提出诉诸WTO贸易争端解决机制以后，我已经约了美国驻世贸组织代表团，希望能够进行采访，但是很遗憾，他们今天拒绝了我的采访要求。给出的理由是说，他们媒体统一发布是由华盛顿那里进行的，所以我还在继续与其他一些相关的有关方面进行联络，希望能够从其他方面了解到人们对这次中美之间，尤其美国特保案他们的关注程度，因为你知道，G20匹斯堡峰会马上就要召开，美国在这个之际抛出这么样一个政策，可以说令很多人、很多国家都非常关注。

　　水均益：

　　好的，非常感谢陈琳。我们知道其实陈琳昨天在日内瓦还就轮胎特保案采访了我们中国常驻世贸组织的大使孙振宇先社，孙先生也通过采访给我们讲解了WTO争端的，像类似这种案件的一种解决程序，我们先听一下孙大使怎么说的。

　　孙振宇 中国常驻世界贸易组织大使：

　　第一步是双边磋商，就是这个问题我们正式提出来以后，双边就在争端解决的程序下面双边进行磋商。一般来说要在一个月以内，磋商有一个结果。因为争端解决程序，从你起诉一直到最后裁决，甚至上诉再裁决，这个过程当中，任何时候双边磋商都可以达成协议，就把它解决了。如果解决不了，就要准备讨论成立专家组，由双方协商，从专家组的后备名单里面选三个人，三个专家他们来研究整个案子。一般他们需要六个月时间，总体来说，要在一年半到两年之间。

　　水均益：

　　杨先生，一年半到两年之间，好像这个过程是一个非常漫长的过程，而且根据奥巴马这次作出的决定，对中国轮胎这种制裁也就是三年，三年过了，制裁就不生效了。这么漫长的话，对我们来讲，是不是有点不合算的一个申诉的过程，您怎么看这样一个过程？

　　杨禹：

　　根据我们参与国际贸易谈判的经验，在国际贸易的谈判桌上你永远不能着急。刚才记者采访孙振宇大使，原来他在担任外经贸部副部长的时候，我也采访过他，他对WTO应该说是非常熟悉的，一到两年，这可能是作为一个正常的估计。我想如果进行下去的话，我们一定要做好这种心理准备。换句话说，我们不能寄希望于通过WTO磋商和协调解决能够完全地、彻底地避免我们国家轮胎行业因为这件事遭受的损失。

　　另一个方面，我想这件事情既然摆到了谈判桌上，有可能进行磋商和协调，中美双方，应该说都还是互相留有余地的，奥巴马在一种很特殊的压力背景之下作出了这样的一个决定，影响他这个决定的很多因素也许几个月以后，半年以后，也许就会发生变化。

　　正在评论：中国诉诸WTO的真正诉求点

　　水均益：

　　其实说白了，他在年底之前想要把他医改推行出来，而制约他这个医改投票的很多民主党力量来自于美国的工会，可能工会的某些票将来会影响到他在国会医改推进，您说的是这个意思吧？

　　杨禹：

　　对。

　　水均益：

　　也就是说如果医改这个过了，也不排除奥巴马在，因为据说奥巴马在半年之后有一个再审核的这样一个过程。审核时候，他会再推翻这样一个决定吗？

　　杨禹：

　　我想有相当的可能性。在WTO那边还没有完成那个谈的过程的时候，奥巴马就采取这样的举动，我想他如果出现这样的举动的话，他也完全可以向国内作出交代，因为他可以说，经过这半年来的考察，发现这样的举动对美国轮胎的流动行业又造成了新的损失。我想在这种情况之下我们还是，就像中国人习惯参与国际合作那样做法一样，在任何事情上，都做最坏的准备，然后做最好的打算。在当前的这种情况之下，我想我们还是要留出更多的精力来，早一点去关注我们轮胎行业自己怎么办。

　　水均益：

　　也是。因为我注意到一些专家也说，实际上对我们轮胎行业的升级、技术含量、品牌等等这方面，其实也可能是个挑战，但是也是一个契机。

　　杨禹：

　　对。就像我们凡是开车的去补过胎的司机大概都知道，扎胎都是从外胎扎进去，但补胎都是从里边补胎，所以我觉得这个是能够形象的说明我们现在要干的事情。

　　中国的轮胎行业应该说，客观地说，没有中美这次的贸易摩擦，我们自己的轮胎行业也已经在几年以前就进入到了一个产能相对过剩的这么一种局面。在这种情况之下，我们自己要借着这个机会，调整我们自身的结构，应该说不要浪费这段时间。

　　水均益：

　　是一个非常有价值的一个反思，非常感谢。我们《环球视线》稍后继续。