广州公园拟指定场地供市民打麻将
□本版撰文 信息时报记者 陆璟
通讯员 左西尧 张卉
此前因在公园打麻将遭制止，为此打了两场官司的王伯，今后有望“合法合理”在公园内搓麻了。记者昨日获悉，为加强公园免费开放后的管理，广州市市政园林局草拟了《广州市公园游园管理规定（征求意见稿）》，从即日起开始公开征求市民意见。
《规定》中称：“禁止在园内指定场地外打麻将”。也就是说，公园将划出专门地方供市民打麻将。
“免费开放”并非“完全自由”
市政园林部门相关负责人表示，从1998年3月1日起实施的《广州市公园管理条例》至今已有11年，在此期间，公园建设管理发生了很大变化，市民文明意识和法制观念有很大提高，对公园服务和管理水平提出了更多新要求。尤其是今年7月，全市32个公园免费对外开放后，公园出现了一些新情况、新问题，公园管理模式必须做出相应调整。为此，园林部门根据《条例》及相关规定的基础上，专门制定一个游园规定。
全市首个统一的游园规定
据介绍，截至今年7月，广州市共有各类公园211个，其中已免费开放的有184个。今年7月32个公园免费开放以来，尽管整体秩序较好，游客对公园免费开放后的环境和管理持肯定态度，但同时也有部分游客将“免费开放”误读为“完全自由”，造成不文明游园行为增多，对公园生态环境和公共设施的破坏情况有所增加，各公园几乎都收到过类似的投诉或建议。虽然此前各公园均根据自身实际情况制定并执行相应的游园管理制度，但一直没有全市统一的游园规定。为此，市政园林部门首次专门制定一个侧重于维护游园环境和游园秩序的管理规定，《规定》自发布之日起开始实施，有效期5年。
公园多会劝阻老人搓麻
记者发现，《规定》中第五条规定“禁止在园内指定场地之外打麻将、骨牌”，那是否意味着将来各个公园都将指定出专门的地方供市民打麻将？为此，市政园林局有关负责人表示，目前《规定》正进行征求意见，如果市民对此没有异议，那么各公园或将根据情况划出专门打麻将的区域，但仅供市民娱乐，而不能涉及赌博。记者了解到，目前广州各个公园对于是否禁止打麻将，都没有统一的标准。
记者查询了一下流花湖公园和越秀公园的园规，发现这两个公园虽然没有明确禁止打麻将，但都禁止在园区进行赌博活动。越秀公园的工作人员表示，公园的功能是给大家游览和休息，如果众多老人在公园里打麻将，必然会影响园内的环境，比如占用大量空地，高声讲话影响游客等，所以，公园会劝说老人不要在园区打麻将。
市人大代表卢启明认为，打麻将是一种群众公共娱乐的方式，无可非议，但是不能随意在公共场所进行，以免影响他人。卢启明同时强调，相关部门既然要在公共场所划定专门的范围给市民打麻将，就应该多划一些，同时要注意防止市民借此聚众赌博。
案件回放
老伯为打麻将两次打官司
71岁的王伯在烈士陵园里打了8年麻将，结识了很多六七十岁的老年牌友。去年9月7日，越秀区公安分局大塘派出所称烈士陵园收到了游客们的投诉，诉称老人们打麻将占用了其他人大量休息的地方。派出所以老人聚众赌博为由到烈士陵园扣押了麻将。
王伯认为，禁止在园内打麻将是侵犯老年人的合法权益，因此，王伯向烈士陵园的主管单位市政园林局投诉，但市政园林局却答复“您提出继续在烈士陵园内打麻将的要求既不合情，也不合理，我局不予支持。”老人一怒之下，一纸诉状将市政园林局告上了越秀区法院。法院以“市政园林局向王伯发出的函件并未对王伯的权利义务产生实际影响”为由驳回了王伯的起诉。
今年3月，王伯又将越秀区公安分局告上法院，但法院认为王伯的起诉已超过起诉期限，裁定驳回起诉。
《规定》点读
●不得进公园散发宣传单
据介绍，今年7月全市32个公园免费开放后，让许多平日在公园门外派发传单的人有了可乘之机，纷纷“转战”到公园内派发传单，影响市民游园。因此，《规定》特意提到：“未经公园管理机构同意，不得张挂标语、横额、宣传牌、插彩旗和散发宣传资料等”。
●不文明行为将受到处罚
此外，公园免费开放后出现的攀爬雕塑、洗澡、赤膊游园、留宿和带宠物进园等不文明行为，《规定》中都一一做出禁止。对于违反《规定》的市民，将由“公园管理机构或者公安、城管等有关执法部门依法进行处罚。”
●视频监控资料可用于取证
《规定》中说明了公园内安装了视频监控录像设施，并且在配合相关部门调查取证之时，“公园有权将此视频监控录像资料用于配合有关部门的调查取证而无须向游客说明或告知。”
意见反馈方式
●时间：即日起至9月30日
●提意见三种途径：
1.邮寄至广州市环市东路348号广州市市政园林局政策法规处（邮政编码：510060）
2.发电子邮件至fgc@gzszyl.gov.cn；
3. 传真至83872656
提醒：市民可先登陆市政园林局网站www.gzszyl.gov.cn查看意见稿全文。同时，在提交意见时留下本人真实姓名和联系方式，以便作进一步联系和沟通。1分2分3分4分5分